Решение № 2-2741/2018 2-87/2019 2-87/2019(2-2741/2018;)~М-2476/2018 М-2476/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-2741/2018

КОПИЯ Дело № 2-87/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Казань 14 января 2019 года

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Г.Р.Хамитовой,

при секретаре судебного заседания Г.И.Хусаиновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Кировском районе города Казани о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику в вышеизложенной формулировке, в обоснование требования указав, что решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет. По указанному решению стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составлял 28 лет 06 месяцев 24 дня. В стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности дежурного врача-хирурга общебольничного персонала по совместительству на 0,5 ставки в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр»; с 01.12.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эндоскописта отдела эндоскопических исследований в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр», так как наименование организации не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ - служебные командировки в период работы в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГАУЗ «Межрегиональный клинико- диагностический центр»; с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр», т.к. не представлены в УПФР сведения персонифицированного учета.

В стаж для досрочной пенсии включен в календарном порядке, без применения льготного исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев, период работы с 21.08.1995г. по 30.07.1996г. в должности врача-интерна хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи, т.к. не установлен факт участия в хирургических операциях.

С решением истец не согласен, обратился в суд и просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности дежурного врача-хирурга общебольничного персонала по совместительству на 0,5 ставки в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности врача-эндоскописта отдела эндоскопических исследований в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ служебные командировки в период работы в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГАУЗ «Межрегиональный клинико- диагностический центр» в календарном порядке; с 01.01.2018г. по 13.06.2018г. - работа в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. Применить льготный порядок исчисления 1 год как 1 год и 6 месяцев к периоду работы с 21.08.1995г. по 30.07.1996г. в должности врача-интерна хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи. Назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФР с заявлением о её назначении - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Казани включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, в остальной части требования поддержал, уточнив период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача –эндоскописта в ГУ «РМДЦ» в связи с нахождением истца ДД.ММ.ГГГГ В отпуске без сохранения заработной платы.

Уточнение требований судом принято.

Представитель истца по устному ходатайству уточненные истцом требования поддержал.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласился, по изложенным в отзыве доводам.

Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 30 лет, т.к. на момент обращения истца в Управление ПФР за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж составлял 28 лет 06 месяцев 24 дня.

В специальный стаж истца не включены: работы с 06.03.1997г. по 28.02.1998г. в должности дежурного врача-хирурга общебольничного персонала по совместительству на 0,5 ставки в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр»; с 01.12.1998г. по 13.04.2000г в должности врача-эндоскописта отдела эндоскопических исследований в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр», так как наименование организации не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №; с 19.10.2003г. по 24.10.2003г., с 29.06.2004г. по 04.07.2004г., с 14.11.2004г. по 16.12.2004г., с 15.10.2006г. по 19.10.2006г., с 30.06.2008г. по 05.07.2008г., с 15.11.2009г. по 28.11.2009г., с 09.02.2011г. по 11.02.2011г., с 08.02.2012г. по 11.02.2012г., 02.06.2017г., с 24.09.2017г. по 28.09.2017г. - служебные командировки в период работы в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГАУЗ «Межрегиональный клинико- диагностический центр», поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в командировках; с 01.01.2018г. по 13.06.2018г. - работа в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр», т.к. не представлены в УПФР сведения персонифицированного учета. Период работы с 21.08.1995г. по 30.07.1996г. в должности врача-интерна хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи включен в специальный стаж истца в календарном порядке в связи с отсутствием документального подтверждения факта участия в хирургических операциях.

Истец, не согласившись с данным решением, обратился в суд и просит признать его незаконным.

Из материалов дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работал врачом в Республиканском медицинском диагностическом центре. С 2000 года в Республиканской клинической больнице №. При этом продолжал работать в одном и том же здании, выполнял работу врача по оказанию квалифицированной медицинской помощи населению. Несмотря на переименования организации, функции организации и его должностные обязанности не изменялись.

В соответствии со справкой из Республиканской клинической больницы № с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Минздрава Республики Татарстан от 01.05.1990г. № Республиканская больница № Татминздрава была перепрофилирована в Республиканский медицинский диагностический центр (РМДЦ).

На основании приказа Минздрава РТ от 04.05.2000г. № Республиканский медицинский диагностический центр переименован в Республиканскую клиническую больницу №.

На основании приказа Минздрава РТ от 09.03.2011г. № создано Государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница №» путем изменения типа существующего государственного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница №».

При переименованиях организации медицинская деятельность (оказание лечебнопрофилактической и хирургической помощи больным) сохранялась, должностные обязанности врача не изменялись.

Кроме того, на протяжении всего периода работы в Республиканском медицинском диагностическом центре истец осуществлял хирургическую деятельность в стационаре, как в должности врача-хирурга, так и в должности врача-эндоскописта.

Приказом Минздрава России от 29.01.1999г. № «О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений» эндоскопическое отделение отнесено к подразделениям хирургического профиля стационара.

В соответствии с «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, право на льготное исчисление стажа 1 год как 1 год и 6 месяцев установлено для оперирующих врачей-специалистов отделений хирургического профиля стационаров, в том числе эндоскопического, учреждений здравоохранения.

Осуществление истцом хирургических операций в периоды работы в должности врача-хирурга и в должности врача-эндоскописта подтверждается протоколами операций.

Таким образом, суд считает периоды работы с 06.03.1997г. по 28.02.1998г. в должности врача-хирурга и с 01.12.1998г. по 13.04.2000г. - в должности врача-эндоскописта эндоскопического отдела в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр» должны быть включены в стаж с применением льготного порядка исчисления, а именно один год работы как один год и 6 месяцев.

Что касается не включения в стаж для досрочной пенсии периодов нахождения в служебной командировке в период работы в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» суд исходит из того, что направление истца в командировку производилось приказом работодателя. На это время за ним сохранялись место работы (должность), средний заработок, с которого уплачивались соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд России, что в силу положений статьи 167 ТК РФ является безусловным основанием для включения спорных периодов в соответствующий стаж работы для назначения пенсии в льготном исчислении, что и за соответствующую профессиональную деятельность согласно представленным ответчиком данных о стаже истца.

Период работы с 01.01.2018г. по 13.06.2018г. в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» не включен в стаж для досрочной пенсии, т.к. не подтвержден сведениями персонифицированного учета с кодом выслуги лет.

Однако в соответствии со ст.16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Справке из ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» от 15.10.2018г. № указано, что сведения персонифицированного учета за указанный период будут сданы в ПФР в установленные сроки с ко<адрес>-ГДХР.

Таким образом, период работы в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» подлежит включению в стаж для досрочной пенсии также в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Период работы в должности врача-интерна хирургического отделения Больницы скорой медицинской помощи верно включен ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В силу п. 5 вышеприведенных Правил, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и 6 месяцев, в который включены отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе урологическое. В разделе "Наименование должностей" поименованы должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Ранее действующим Постановлением СМ РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ также был установлен вышеуказанный льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в отношении врача-хирурга всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 125-ФЗ " О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура-это первичная годичная послевузовская подготовка(специализация).

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов был предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено положение об интернатуре.

Согласно Положению об интернатуре, утвержденному вышеназванным Приказом (п. п. 9, 16) заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующих специальности и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Однако документального подтверждения факта участия истца в хирургических операциях не имеется. Из представленных истцом документов обратное не усматривается.

При этом, с учетом включенных судом в специальный стажи истца периодов работы на соответствующих должностях в лечебных учреждениях, установлен факт выработки ФИО1 ко дню обращения в пенсионный орган 30 –тилетнего специального стажа для назначения досрочной пенсии, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения требований истца.

Расходы по оплате госпошлины в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат отнесению на ответчика.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение УПФР России в Кировском районе города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж периодов работы с 06.03.1997г. по 28.02.1998г. в должности дежурного врача-хирурга общебольничного персонала по совместительству на 0,5 ставки в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-эндоскописта отдела эндоскопических исследований в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр»; с ДД.ММ.ГГГГ. - служебные командировки в период работы в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГАУЗ «Межрегиональный клинико- диагностический центр»; с 01.01.2018г. по 13.06.2018г. - работа в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр».

Обязать УПФР в <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 06.03.1997г. по 28.02.1998г. в должности дежурного врача-хирурга общебольничного персонала по совместительству на 0,5 ставки в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-эндоскописта отдела эндоскопических исследований в Государственном предприятии «Республиканский медицинский диагностический центр» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ - служебные командировки в период работы в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГАУЗ «Межрегиональный клинико- диагностический центр» в календарном порядке; с 01.01.2018г. по 13.06.2018г. - работа в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФР в <адрес> за ее назначением –с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с УПФР в <адрес> в пользу ФИО1 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Кировский районный суд города Казани в течение месяца.

Судья подпись Г.Р.Хамитова

Копия верна: Судья Г.Р.Хамитова