Решение № 2-358/2018 2-358/2018~М-372/2018 М-372/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-358/2018

Дело № 2-358/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Николаева О.В.,

при секретаре Мещеряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельный участок. В обоснование искового заявления указала, что является собственником ? части жилого дома площадью <данные изъяты> кв. м., находящегося по <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, которым мать истца ФИО1 начала пользовать с 06 сентября 1974 года с момента заключения договора купли-продажи <данные изъяты> части вышеуказанного жилого дома. Истец пользуется указанными <данные изъяты> частью жилого дома и земельным участком как своими собственными. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет. С целью оформления земельного участка истец обратилась в администрацию Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, однако в передаче в собственность указанного земельного участка ей было отказано. Истец считает, что имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания жилого дома, находящийся по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 и её представитель ФИО4 исковое заявление поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики ФИО5 исковые требования не признала и пояснила, что ФИО3 является собственником ? части жилого дома, находящегося по <адрес>. Указанный жилой дом является многоквартирным и находится на спорном земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, спорный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для содержания жилого дома. В силу п. 4 ч. 1 ст. 36, ч. 4 ст. 37 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится в том числе земельный участок, на котором расположен такой дом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО6 исковые требования истца поддержала и пояснила, что ФИО3 после смерти матери – ФИО1 постоянно проживала в жилом доме, находящемся по <адрес>. На спорный земельный участок не претендует.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился.

Свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 показали, что ФИО3 проживает в ? части жилого дома, находящегося по <адрес>. К указанному дому прилегает земельный участок, на котором расположены принадлежащие ФИО3 надворные постройки. Спора по поводу границ данного земельного участка не имеется.

Суд, выслушав истца и её представителя, представителя ответчика, третьего лица ФИО6, допросив свидетелей и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продала, а ФИО1 купила ? часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м., ? часть сеней тесовых, тесового сарая, целую бревенчатую баню с тесовым предбанником, забор, расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> кв. м. по <адрес>.

Пунктом 2 статьи 38 Земельного кодекса РФ было предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном введении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно статье 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Обращаясь в суд с иском, в качестве основания возникновения у неё права собственности на земельный участок с кадастровым №, по <адрес>, истец сослалась на то, что с 06 сентября 1974 года спорным земельным участком пользовалась её мать – ФИО1 После смерти матери указанным земельным участком пользуется истец. На указанном земельном участке расположены ? часть жилого дома и надворные постройки, принадлежащие ей на праве собственности.

Копией свидетельства о смерти подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла в <адрес>.

Исходя из положений приведенных норм материального права и заявленных оснований иска, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, истец должна доказать, в том числе, что земельный участок ей был предоставлен для содержания жилого дома либо ведения личного подсобного хозяйства и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 29 октября 2001 года.

Судом установлено, что на основании решения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 27 декабря 2011 года и свидетельства о государственной регистрации права от 07 марта 2012 года ФИО3 является собственником ? части жилого дома, назначение: жилое, 1 – этажный, общей площадью <данные изъяты> кв. м., инвентарный №, литер <данные изъяты>, кадастровый (условный) №, находящегося по <адрес>. Указанное также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии технического паспорта в отношении ? части жилого дома, расположенного по <адрес>, следует, что общая площадь 1-этажного жилого дома составляет <данные изъяты> кв. м., в том числе жилая площадь <данные изъяты> кв. м.

Земельный участок по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенным использованием: для содержания жилого дома, присвоен кадастровый №.

Копией постановления главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что земельному участку с кадастровым №, присвоен почтовый <адрес>.

Основанием для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет послужило постановление главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было постановлено предоставить ФИО3 указанный земельный участок в собственность за плату для содержания жилого дома. ФИО3 также предложено произвести межевание земельного участка и поставить на кадастровый участок.

Из материалов дела следует, что на указанном земельном участке расположены надворные постройки: два сарая, предбанник и баня, забор ворота.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ и выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка, кадастровый №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания жилого дома, находящегося по <адрес>, составляет <данные изъяты> кв. м.

Согласно Уставу Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Ибресинское городское поселение Ибресинского района Чувашской Республики – муниципальное образование, наделенное статусом городского поселения Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа. К вопросам местного значения Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики. Администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики - орган местного самоуправления Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Чувашской Республики. Администрация Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики является юридическим лицом. В систему муниципальных правовых актов входят постановления и распоряжения главы Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики (статьи 1, 6, 8, 38 Устава).

08 августа 2018 года администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики на заявление ФИО3 о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно дан ответ из которого следует, что указанной администрацией истице отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно со ссылкой на то, что право собственности последней на часть вышеуказанного жилого дома возникло после ведения в действия Земельного кодекса РФ.

Из справки администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики от 19 сентября 2018 года № следует, что похозяйственная книга в отношении жилого дома, находящегося по <адрес>, не заведена, решение о предоставлении земельного участка ФИО3 либо ФИО1 администрацией Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики не принималось.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25 октября 2018 года общая площадь жилого дома, находящегося по <адрес>, назначение: жилое, количество этажей 1, кадастровый №, составляет <данные изъяты> кв. м., который разделен на две части, в том числе на жилое помещение площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №. Данное обстоятельство также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10 октября 2018 года.

Из выписки из публичной кадастровой карты следует, что вышеуказанный жилой дом, в том числе ? часть жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности не находится на спорном земельном участке, что также подтверждается копией межевого плана спорного участка. Данное обстоятельство также установлено судом при осмотре жилого дома и земельного участка, находящихся по <адрес>. В ходе осмотра указанных объектов также установлено, что вышеуказанный жилой дом состоит из двух частей, которые отделены друг от друга стеной, вход в жилые помещения осуществляется с разных мест. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривается.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из материалов дела следует, что первоначально по <адрес> находился многоквартирный жилой дом, состоящий из четырех квартир, который в последующем был реконструирован в жилой дом с двумя помещениями. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24 октября 2018 года указанный жилой дом введен в эксплуатацию по завершению строительства в 1992 году.

Материалы дела не содержат доказательств того, что земельный участок, на котором расположен вышеуказанный дом, сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая, что стороной истца не представлено доказательств того, что спорный земельный участок до 2001 года принадлежал ФИО1 либо ФИО3, то оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок, в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» у суда не имеется.

Давностное пользование земельным участком, не является основанием возникновения права в отношении спорного земельного участка, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке и по основаниям, установленным земельным законодательством. Наличие таких оснований из материалов дела не усматривается.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании права собственности на спорный земельный участок, суд исходит из того, что данный земельный участок в собственность истцу не предоставлялся, а фактическое пользование земельным участком не является основанием возникновения права собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО3 к администрации Ибресинского городского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., кадастровый №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания жилого дома, находящийся по <адрес>, в порядке однократной бесплатной приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Николаев

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2018 года.