Постановление № 5-1404/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-858/2021

Дело № 5-1404/2021

64RS0045-01-2021-001015-36


Постановление

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года г. Саратов

ул.Железнодорожная, 62/66 к.215

Судья Кировского районного суда г. Саратова Невзорова Н.В.

при секретаре Метишеве Д.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего заместителем директора у <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

С 00.10 час. 23.01.2021 года до 00.40 час. 23.01.2021 г. в период режима повышенной готовности по предупреждению распространения коронавирусной инфекции в нарушение п.1.7 постановления Правительства Саратовской области от 26марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции постановления Правительства Саратовской области №891 от 5.11.2020 г.) ФИО1, являясь заместителем директора индивидуального предпринимателя <данные изъяты> допустил организацию работы ночного клуба «Оникс», расположенного по адресу: <...> Октября, б/н кадастровый (условный) номер 64-64-11/414/2008-245, а также не обеспечил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза возникновения коронавирусной инфекции, введенного постановлением главного государственного врача РФ от 2.03.2020 г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), изданном в соответствие ст.50 и ст.51 ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На рассмотрение административного материала ФИО1 не явился: сотовый телефон для возможности направления СМС-извещений не указал, судебное извещение, направленное ему по месту его регистрации по месту жительства, возвращено в суд невостребованное адресатом «по истечении срока хранения», что является надлежащим извещением, так как в соответствие с абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, … возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, … при этом, рассмотрение административного материала, назначенное на 11.03.2021 г. было перерывом отложено на 15.03.2021 г. для предоставления ФИО1 возможности получить судебное извещение на почтовом отделении и при заинтересованности принятия участия в его рассмотрении, связаться с судом и явиться в судебное заседание. Однако, в суд ФИО1 не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем и в соответствие с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ административный материал рассмотрен в его отсутствие.

Из письменного объяснения ФИО1 видно, что факт нарушения – работу клуба «Оникс» в запрещенный по времени период не оспаривает, указав, что в его должностные обязанности входит, в том числе, соблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с угрозой распространения коронавирусной инфекции; о запрете работы предприятий общественного питания в период с 23.00 час. по 06.00 час. ему известно, директор проводил с ним инструктаж на эту тему; клуб работает с 18.00 часов, но он решил, что после 23.00 час. он не будет его закрывать, а только перестанет оказывать услуги общественного питания, разрешая посетителям приходить со своими продуктами и алкоголем, посчитав, что таким образом нарушений ограничительных мер не допускает, но не уследил за барменом, который допусти л реализацию алкоголя посетителям в запрещенный период времени, поэтому вину признает.

Изучив материалы дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020года № 417 утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года №200-р на территории области введен режим повышенной готовности в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции. Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года №208-П введены ограничительные мероприятия. В соответствии с п.1.7 вышеуказанного постановления в редакции, действующей по состоянию на 23.01.2021 г., установлено, что с 27 августа 2020 года возобновляется работа предприятий общественного питания при условии соблюдения следующих требований… с 5.11.2020 г. - ограничение работы предприятий общественного питания во времени с 6.00 до 23.00 часов местного времени.

Судом установлено, что в период с 00.10 час. 23.01.2021 г. до 00.40 час. 23.01.2021 г. в период ограничения работы предприятия общественного питания, к которым относится и ночной клуб «Оникс», расположенный по адресу: <...> Октября, 19 «б» (официально без номера кадастровый (условный) номер 64-64-11/414/2008-245), в нарушение вышеуказанных требований законодательства ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за выполнение п.1.7 вышеуказанного постановления Правительства области не организовал выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и допустил работу данного предприятия после 23.00 часов, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При этом, доводы ФИО1, что лишь оказание услуг общественного питания, то есть реализации алкоголя и еды, запрещена в период с 23.00 до 6.00 час., а без оказания такого рода услуг работа клуба разрешена, являются ошибочными, так как такого рода исключения применительно к организациям, относящимся в предприятиям общественного питания, законодательство не содержит.

Факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения и его вина подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, составленным старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП №3 в составе УМВД Росси по г.Саратову ФИО2, в котором отражены обстоятельства правонарушения и квалификация содеянного, трудовым договором б/н от 10.11.2020 г., заключенным индивидуальным предпринимателем <данные изъяты> с ФИО1, должностной инструкцией ФИО1, утвержденной работодателем 27.12.2020 г., согласно которой ФИО1, как заместитель директора, несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе деятельности, и административную ответственность по ст.20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 23.01.2021 г., из которого видно, что в период с 00.10 по 00.40 час. клуб <данные изъяты> работает, имеются посетители, а бармен за барной стойкой реализует различные напитки, рапортом командира отделения 1 взвода 3 роты полка ППСп ФИО5, согласно которому ночной клуб «Оникс» осуществляет работу после 23.00 час., - в 00.05 час. 23.01.2021 г. на прилегающей к клубу территории находились люди и автомашины, поэтому он вызвал участкового уполномоченного полиции ФИО2, а также объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, опрошенных в качестве свидетелей с соблюдением требований КоАП РФ, которые являлись посетителями клуба и подтвердили работу ночного клуба «Оникс» после 23.00 час. с 22-го на 23.01.2021 г.

Указанные доказательства, в соответствие со ст.26.11 КоАП РФ, являются достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу.

Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ФИО1 в период действия режима повышенной готовности на территории Саратовской области в нарушение п. 1.7 постановления Правительства Саратовской области от 26марта 2020 года №208-П (в редакции от 5.11.2020 г.), не обеспечил ограничение работы предприятий общественного питания во времени с 23.01 до 05.59 часов местного времени, то есть ФИО1, как заместитель руководителя предприятия, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Объективные уважительные причины, приведшие к нарушению, у ФИО1 отсутствуют.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях руководители и другие работники иных организацией, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно – распорядительных или административно – хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, его личность и имущественное положение, отсутствие у него смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, привлекается он к административной ответственности по статье 20-го раздела КоАП РФ в срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, впервые, ранее составленные на него административные протоколы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ за аналогичные правонарушения повторности не образуют и в качестве отягчающих наказание обстоятельств не учитываются, вину признал, но признание вины может учитываться судом в качестве смягчающего наказание обстоятельства только в совокупности с раскаянием в содеянном (п.1 ст.4.2 КоАП РФ), однако, ввиду неявки в суд на рассмотрение материала и не направления соответствующего заявления в суд ко дню рассмотрения дела, о раскаянии, если таковое действительно имело место, он не заявил.

Вышеизложенное позволяет судье назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи. Исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде предупреждения, судом не установлено.

При этом, внесение изменений в п.1.7 постановления Правительства Саратовской области в части снятия с 25.02.2021 г. ограничений предприятий общественного питания во времени с 6.00 до 23.00 часов местного времени, на вид и размер наказания не влияет, так как нарушение ФИО1 совершено до снятия указанного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. ст.3.5, 29.9 ч.1 п.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Перечислить штраф необходимо в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 099-003), КПП 645201001, ИНН <***> ОП 3 в составе УМВД России по г. Саратову, ОКТМО 63701000, счет получателя платежа 40102810845370000052 в ГРКЦ ГУ ЦБ Банка РФ по Саратовской области, БИК 046311001, КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880464210015737633.

Разъяснить ФИО1, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить (направить) в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Саратова.

Судья /подпись/ Н.В.Невзорова

Копия постановления верна.

Судья: Н.В.Невзорова

Секретарь: Д.Г.Метишев