Решение № 2А-1957/2018 2А-1957/2018~М-1808/2018 М-1808/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-1957/2018

Дело № 2а-1957/2018

УИД 33RS0008-01-2018-002429-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 08 ноября 2018 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре Платоновой Я.А.,

с участием прокурора Булгаковой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО2, в которых просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установить ему административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать в местах проведения массовых мероприятий и участвовать в таких мероприятиях; запрета посещать предприятия общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.); запрета выезжать за пределы городского округа Гусь-Хрустальный; запрета посещать школьные и дошкольные образовательные учреждения.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, что ФИО2 ранее судим по приговору Владимирского областного суда по ч. 4 ст. 132 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима с ограничением свободы на 1 год. Освобожден 30.01.2018 года по постановлению Октябрьского районного суда Владимирской области от 09.01.2018 г. условно – досрочно с не отбытым сроком наказания 7 месяцев 12 дней. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 встал на учет в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом.

21.08.2018 г. ФИО2 поставлен на учет как лицо формально попадающее под действие административного надзора, так как его судимость не погашена, дата погашения судимости – 21.08.2028 г.

Согласно характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО2 проживает с семьей, по месту жительства отношений ни с кем не поддерживает, ведет скрытный образ жизни, на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал. Вместе с тем, ссылаясь на свой возраст, просил снизить срок административного надзора, а также количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Прокурор Булгакова Е.А. просила суд снизить до двух количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также изложить требование административного истца о запрете поднадзорному лицу посещать школьные и дошкольные образовательные учреждения следующим образом - запретить поднадзорному лицу пребывать в определенных местах, а именно детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждениях, специализированных местах проведения досуга несовершеннолетних. Остальные административные исковые требования полагала обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункту 1 части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Согласно пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 того же Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что приговором Владимирского областного суда от 12.05.2014 года ФИО2 осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132, 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима с ограничением свободы на 1 год (л.д.9-22). 27.05.2014 г. данный приговор вступил в законную силу.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 132 УК РФ относится, в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ, к категории особо тяжких, срок погашения судимости по которой, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 10 лет после отбытия наказания.

Согласно справке от 30.01.2018 года № 056521, ФИО2 освобожден условно – досрочно из мест лишения свободы 30.01.2018 г. на основании постановления Октябрьского районного суда г. Владимира от 09.01.2018 г. с не отбытым сроком наказания 7 месяцев 12 дней (л.д. 23).

Учитывая, что осужденный ФИО2 освободился из мест лишения свободы 30.01.2018 года, судимость погашается 30.01.2028 года.

Согласно характеристике УПП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО2 проживает вместе со своей семьей по адресу: г. Гусь-Хрустальный, ул. Осьмова, д. 26, кв. 5, не трудоустроен, является пенсионером, по характеру скрытный, отношения с соседями не поддерживает, неоднократно привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних. С момента освобождения ФИО2 из мест лишения свободы каких – либо заявлений и жалоб в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» на него не поступало, на учетах у нарколога и психиатра он не состоит, к административной ответственности не привлекался (л.д. 26-28).

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, просьба ФИО2 о снижении данного срока не может быть принята во внимание.

Кроме этого, административный истец просит установить в отношении ФИО2 меры административного ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пп. 2 п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая что преступление было совершено ФИО2 в состоянии опьянения, направлено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, принимая во внимание личность административного ответчика, а также степень общественной опасности совершенного им преступления, суд приходит к выводу, что ФИО2 представляет опасность для несовершеннолетних и должен быть максимально огражден от контактов с ними, от посещения мест продажи спиртных напитков, от неконтролируемых выездов за пределы населенного пункта по месту регистрации или иного населенного пункта, избранного местом жительства или пребывания, то есть должен по возможности постоянно находиться под контролем органов внутренних дел.

На основании изложенного суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета посещения предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.), запрета пребывать в определенных местах, а именно детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждениях, специализированных местах проведения досуга несовершеннолетних, запрета выезжать за пределы городского округа Гусь-Хрустальный, без согласования с органом внутренних дел, осуществляющим контроль по месту жительства, а также запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях.

При этом суд полагает достаточным обязать административного ответчика являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц.

Учитывая, что данные административные ограничения являются обоснованными и отвечают принципам защиты общественной безопасности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. Демьянковцы, Дунаевецкого района, Хмельницкой области, Украинской ССР, имеющего судимость по приговору Владимирского областного суда от 12.05.2014 года по п. «б» ч. 4 ст. 132, 64 УК РФ, административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 30 января 2018 года.

Начало указанного срока исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях;

запретить посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.);

запретить выезжать за пределы городского округа Гусь-Хрустальный, без согласования с органом внутренних дел;

запретить пребывать в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждениях, специализированных местах проведения досуга несовершеннолетних.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко