Решение № 12-128/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 12-128/2024

УИД 63RS0019-01-2024-000934-81


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2024 года г.Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал №12-128/2024 по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области от 20.11.2024 года по делу №21/7 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 4.22 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области от 20.11.2024 года по делу об административном правонарушении ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.4.20.3 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, мотивируя тем, что жалоб и заявлений на причиненный ущерб на отведенных земельных участках от жителей не поступало.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении жалобы ФИО1 надлежащим образом.

Исследовав материалы делаоб административном правонарушении, выслушав ФИО1, проверив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующему.

На основании ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых лицо, рассматривающее дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, другими предусмотренными Кодексом протоколами, показаниями лица, привлекаемого к ответственности, потерпевшего, свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

В силу ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из содержания постановления административной комиссии м.р.Нефтегорский № 199/2024 от 20.11.2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.4.30 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в связи с тем, что 27.10.2024 года в 09-00 часов вблизи дома 28 по улице Заречная с.Семеновка Нефтегорского района Самарской области ФИО1 являясь владельцем овец допустил безнадзорный выпас овец на территории общего пользования, что является неисполнением требования к способу выпаса животных, установленного п.4.20.3 гл.4 Правил благоустройства сельского поселения Семеновка, утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской области от 13.12.2019 года № 181.

Согласно ст. 4.30 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года неисполнение обязанностей, установленных правилами благоустройства к выпасу, прогону сельскохозяйственных животных, выражающееся в несоблюдении требований к маршруту, времени, способу выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, порядку его согласования с уполномоченным органом, а также к лицу, которое может осуществлять указанные действия, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

ФИО1, как владелец сельскохозяйственных домашних животных не обеспечил постоянный надзор на животными в процессе их пастьбы на не огороженных территориях, тем самым нарушив п.4.20.3 Правил благоустройства сельского поселения Семеновка, утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Семеновка муниципального района Нефтегорский Самарской области от 13.12.2019 года № 181, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст.4.30 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Доводы жалобы, являются необоснованными, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами: заявлением ФИО2, объяснениями ФИО1, ФИО3, ФИО4, фотоматериалами, протоколом об административное правонарушение № 21/7 от 20.11.2024 года.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.4.30 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе по малозначительности, не имеется, поскольку вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.4.30 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» доказана исследованными доказательствами.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Санкция ст.4.30 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере 500 рублей до 5000 тысяч рублей.

Вместе с тем, административная комиссия, назначая ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей, должным образом не мотивировало назначение размера наказания, приближенного к максимальному.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица, суд полагает необходимым изменить назначенное наказание в отношении ФИО1 в виде штрафа в размере 4000 рублей на предупреждение.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального района Нефтегорский Самарской области от 20.11.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.30 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении ФИО1 изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии лицом, привлекаемым к ответственности, либо руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление.

Судья Н.В.Пигарёва