Решение № 2-1257/2025 2-1257/2025~М-5325/2024 М-5325/2024 от 1 июля 2025 г. по делу № 2-1257/2025

Дело № 2-1257(2025)

59RS0005-01-2024-008511-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июня 2025 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Вязовской М.Е.,

при ведении протокола секретарем Кулетовой Э.Н.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному образованию г.Пермь в лице Администрации города Перми, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному образованию город Пермь в лице Администрации города Перми, Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что он проживает и прописан в жилом помещении общей площадью 43.6 кв.м., жилая площадь 289 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В эту квартиру он въехал со своими сестрой, бабушкой и дедушкой, которые являлись их опекунами, так как отец находился в местах лишения свободы, мать была лишена родительских прав, в результате обмена комнаты по адресу: <адрес> однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>.

После смерти бабушки с ними стал проживать их отец со второй супругой (мачехой), дед ушел жить с другой семьей.

После смерти отца он временно проживал у будущей супруги.

После того, как мачеха ушла жить к его младшей сестре, они вернулись в квартиру по адресу: <адрес>, где до сегодняшнего времени проживают.

Документы к тому времени были утеряны, остались только долги за квартиру, с которыми они впоследствии расплатились.

На данное время он продолжает проживать в квартире по адресу: <адрес>.

Для восстановления документов он обратился в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом Перми» о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

13.04.2023 от МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом город Перми» им был получен письменный отказ (от ДД.ММ.ГГГГ исх. №) в заключении с ним договора социального найма жилого помещения. Также в письме от 13.04.2023 МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» сообщили, что необходимо представить документы, указанные в п. 1.3. Приложения 1 к Порядку заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением администрации г. Перми № с ДД.ММ.ГГГГ, и после предоставления указанных документов его заявление будет рассмотрен повторно.

Для восстановления утраченного ордера им были сделаны запросы в ГКБУ «Государственный архив Пермского края», МБУ «Архив города Перми».

01.03.2023 от ГКБУ «Государственный архив Пермского края» им был получен ответ о том, что были просмотрены документы архивного фонда р-957 «Исполнительный комитет Мотовилихинского районного Совета народных депутатов г.Перми». В решениях Мотовилихинского райисполкома по жилищным вопросам за 1981-1982 гг. сведения об обмене жилых помещений по адресам: <адрес>, на имя ФИО1 не обнаружены.

МБУ «Архив города Перми» направил ответ, что в просмотренных электронных базах постановлений и распоряжений администрации города Перми, администрации Мотовилихинского района города Перми за период с 1992 по 2008 годы сведения о предоставлении ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес>, отсутствуют. Ордера на жилые помещения, договоры социального найма, в том числе по вышеуказанному адресу, на хранение в МБУ «Архив города Перми» не поступали. Дополнительно сообщили, что в МБУ «Архив города Перми» на хранение переданы документы администрации города Перми, территориальных и функциональных подразделений администрации города Перми за период с 1992 по 2018 годы. Для установления сведений по документам Пермского горисполкома до 1992 года рекомендовали обратиться в ГКБУ «Государственный архив Пермского края».

Он проживает и прописан по указанному адресу с 27.11.1987.

Оплату по счет-квитанциям за найм помещений муниципального жилищного фонда производит своевременно. Задолженности не имеет.

На основании вышеизложенного ФИО2 просит с учетом уточненного искового заявления признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложить на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» обязанность заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, настаивал на доводах иска.

Представитель Муниципального образования город Пермь в лице Администрации города Перми в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в судебное заседание не явился, извещался, об отложении дела не просил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Статьей 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определяет, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>17, находится в собственности Муниципального образования город Пермь, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.28).

Согласно адресной справке УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2 (л.д.29).

Как следует из материалов дела, ФИО2 обращался в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» с заявлением о заключении договора социального найма по адресу: <адрес>.

Согласно ответу МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» от 13.04.2023 для оформления договора социального найма необходимо представить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, ФИО2 в судебном заседании указал, что спорное жилое помещение было предоставлено на основании обмена жилых помещений по <адрес>, обменный ордер утерян. В жилом помещении они стали проживать примерно с 1982-1983 года, проживали с сестрой ФИО9, бабушкой ФИО5 и дедушкой ФИО6. Бабушка и дедушка были опекунами, т.к. мать ФИО3 была лишена родительских прав, а отец ФИО4 находился в местах лишения свободы. Впоследствии отец ФИО4 стал проживать по указанному адресу с новой супругой ФИО7. Проживая в спорном жилом помещении в настоящее время он (ФИО2) производит оплату коммунальных услуг, а также плату за найм, задолженности не имеет.

Из материалов дела следует, что родителями ФИО2 являлись ФИО4 и ФИО3, что следует из свидетельства о рождении (л.д.8).

Согласно записей акта о смерти: от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-58), ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельств о смерти (л.д.9-10).

Согласно данных формы «Б» в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ жена ФИО7, а также дети: дочь от 1 брака ФИО8, сын ФИО2, дочь ФИО9, ФИО10, ФИО11. ФИО2 согласно формы «А» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 16 лет при получении паспорта (л.д.35-36).

Исходя из справки МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес> была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7. Совместно с нею зарегистрирован по месту жительства сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).

Согласно ответу Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. поступил ДД.ММ.ГГГГ в 4а класс, окончил школу в 1988 году, в алфавитной книге указан адрес проживания учащегося: <адрес>.

Согласно ответу Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Траектория» г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучался в «Средняя школа №» г. Перми в период с ДД.ММ.ГГГГ (1 класс, приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. (4 класс, приказ о выбытии № от ДД.ММ.ГГГГ.). Форма обучения очная (дневная). На момент поступления в школу ФИО2 проживал по адресу: <адрес>. Согласно установленному порядку учета движения учащихся, информация об их проживании фиксируется в алфавитных книгах записи учащихся и личных делах учащихся. В соответствие с номенклатурой дел образовательного учреждения личные дела учащихся хранятся 3 года, после окончания данного срока уничтожаются. На данный момент личное дело ФИО2 не сохранилось (уничтожено). Справка составлена на основе алфавитной книги записи учащихся и книги приказов по движению учащихся. Копии страниц из алфавитной книги записи учащихся прилагаются.

Согласно ответу Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ уполномоченными органами по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц являлись территориальные органы администрации города Перми (районные администрации города Перми). При передаче полномочий архивные дела в территориальное управление не передавались. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состоял на учёте в органе опеки и попечительства территориального управления, личное дело ФИО4 в территориальном управлении отсутствует, в связи с чем не представляется возможным выдать справку о статусе лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ответу Муниципального бюджетного учреждения «Архив города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ № ордера на жилые помещения, договоры социального найма, в том числе по вышеуказанному адресу, на хранение в МБУ «Архив города Перми» не поступали (л.д.13).

Согласно ответу Государственного краевого бюджетного учреждения «Государственный архив Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ №, в решениях Мотовилихинского райисполкома по жилищным вопросам за 1981-1982 г.г. сведения об обмене жилых помещений по адресам: <адрес> и <адрес> на имя ФИО6 не обнаружены (л.д.12).

Исходя из ответа МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от 05.03.2025, договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> в письменной форме не оформлялся.

Оценивая представленные доказательства по делу, суд считает, что, не смотря на отсутствие у истца ордера на жилое помещение или иного правоустанавливающего документа на вселение в жилое помещение, истец ФИО2 на законном основании занимает жилое помещение по адресу: <адрес>, а значит приобрел право пользования им в силу следующего:

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РСФСР обмен жилыми помещения производится со взаимной передачей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, а при обмене жилого помещения с членом жилищно-строительного кооператива - с учетом требований, предусмотренных статьей 119 настоящего Кодекса.

Для обмена жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда, в которых проживают несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в том числе временно отсутствующие, и являющиеся членами семей нанимателей, требуется разрешение органов опеки и попечительства. Обмен жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, в том числе временно отсутствующие, производится их законными представителями с разрешения органов опеки и попечительства, а в случае достижения несовершеннолетними возраста 14 лет самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса РСФСР соглашение об обмене жилыми помещениями вступает в силу с момента получения ордеров, выдаваемых исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов (статья 47). Отказ в выдаче ордера может быть обжалован в судебном порядке в шестимесячный срок.

Согласно с ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч.1, 2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч.1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

Согласно ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Из доводов иска и пояснений истца следует, что в жилое помещение по адресу: <адрес> он вселился с семьей бабушки и дедушки, а затем проживал с семьей отца ФИО4, являлся членом семьи.

Суд считает, что пользование спорным жилым помещением в частности ФИО4 осуществлялось на законном основании, поскольку в карточке формы «Б» он указан как наниматель спорного жилого помещения, также в карточке имеется ссылка на справку № от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно до дня своей смерти. ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ. исполнилось 11 лет, поскольку ФИО4 являлся отцом ФИО2, соответственно истец являлся членом семьи нанимателя ФИО4 В спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Кроме того, доводы истца о переезде и проживании в квартире по <адрес> при обстоятельствах описанных истцом также подтверждается сведениями из учебных учреждений и сохранившихся данных об учащемся ФИО2 и его месте жительства в период обучения в то или ином учебном учреждении.

Таким образом, вывод суда о том, что ФИО4 являлся нанимателем жилого помещения и соответственно он и члены его семьи, в т.ч. ФИО2, на законном основании вселялись в жилое помещение, основан на совокупном анализе собранных по делу доказательств.

Кроме того, вопрос о незаконности проживания в жилом помещении муниципальным образованием как собственником жилого помещения не поднимался на протяжении длительного времени. Доказательств обратного суду не представлено. В связи с чем, суд считает, что нашли подтверждение доводы истца о том, что ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес> и осуществляющий в настоящее время обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивающий жилищно-коммунальные услуги, приобрел право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма. Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, судом не добыто.

При таких обстоятельствах суд считает, что за ФИО2 следует признать право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для заключения Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> с включением в договор ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение суда, вступившее в законную силу, будет являться основанием для заключения Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> с включением в договор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2025.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: