Постановление № 5-520/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 5-520/2025

Дело № 5-520/2025

25 RS0010-01-2025-004920-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

04 декабря 2025 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Индонезия BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1), ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, проживающего по адресу: <.........> работающего матросом-обработчиком т/х «Шанс 106» АО РК «Восток 1», заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ.,

установил:

10.10.2025 Находкинской таможней в отношении гражданина Республики Индонезия BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) составлен протокол № 10714000-1064/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, – гражданин Республики Индонезия BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1), не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен по указанному им в заявлении от 20.09.2025 адресу электронной почты. Причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1).

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товарами понимаются любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (п. 6 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС предусмотрено, что все товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.

Статьей 255 ТК ЕАЭС установлено, что сопровождаемый багаж – это товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории союза.

В соответствии с пп. 2, 3, 4 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС Таможенному декларированию в числе прочих подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, ввозимые с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом багаже.

Пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Общие положения о порядке и условиях перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования разъяснены в ст. 256 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в п. 3 данной статьи, к товарам для личного пользования не относятся товары. в том числе: категории товаров, определяемые Комиссией Евразийского Экономического Союза.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС определен Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (с изменением от 24.11.2023 № 134 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107»).

Так положениями Решения установлено, что:

- для личного пользования без уплаты таможенных платежей могут ввозиться табак; табачные изделия; продукция, содержащая табак, никотин и предназначенные для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г (пункт 2 Приложения № 1 к Решению);

- табак; табачные изделия; продукция, содержащая табак, никотин и предназначенные для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования (Приложение № 6 к Решению).

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что иностранные граждане, лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

По делу установлено, что 12.09.2025 при таможенном оформлении на прибытие Японо-морской экспедиции (ИЭЗ РФ) в порт Находка (РФ) т/х «Шанс 106» в ходе осуществления таможенных операций по оформлению судна и товаров, перевозимых на нем, в числе прочих помещений судна таможенным нарядом была осмотрена жилая каюта, где проживал матрос-обработчик т/х «Шанс 106» BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1).

Так, в ходе осмотра (акт таможенного осмотра № 10714060/130925/100442) каюты матроса т/х «Шанс 106» BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) должностным лицом таможенного органа в сумке с личными вещами обнаружен товар иностранного производства, незадекларированный по установленной форме, а именно: 56 пачек по 20 шт., всего 1120 штук сигарет, с надписями на упаковке сигарет «American Legend», «Real American Flavor 200 Class «A» Cigarettes». Пачки сигарет следов повреждений, вскрытия не имеют, упакованы заводским способом.

В ходе проведенного таможенного контроля было установлено, что вышеуказанные товары принадлежат матросу BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1).

Общее количество сигарет, ввезенных на территорию РФ гражданином Республики Индонезия BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1), составило 1120 сигарет, т.е. на 920 штук больше установленной нормы. Пассажирская таможенная декларация на товар – сигареты, 920 штук гражданином Республики Индонезия BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) не подавалась, следовательно, указанный товар не был им задекларирован по установленной форме.

Из протокола опроса BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) следует, что вышеуказанный незадекларированный товар он получал из бондовых припасов т/х «Шанс 106» на протяжении всего рейса. При таможенном оформлении на приход в порту Находка (РФ) BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, таможенному контролю при проведении таможенного осмотра предъявил товар, а именно 56 пачек сигарет (American Legend» 200 сlass a сigarettes») общим объемом 1120 штук сигарет. Часть сигарет (10 пачек – 200 штук) были ему выпущены по окончании таможенного оформления, т.е. в количестве, разрешенном к ввозу физическим лицам без уплаты таможенных пошлин. Таможенными органами были изъяты сигареты в количестве 46 пачек – 920 штук сигарет. Весь товар гражданин Республики Индонезия BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) получал для себя в личных целях. Все количество сигарет BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) хотел употребить в рейсе, но не успел, и убрал в сумку с личными вещами. С действующими таможенными правилами он знаком. В содеянном раскаялся. Свою вину в нарушении таможенных правил признал полностью.

Опрошенные по обстоятельствам дела в качестве свидетелей члены экипажа т/х «Шанс 106» второй помощник капитана ФИО3 и помощник капитана по радиоэлектронике ФИО4 подтвердили факт наличия в каюте BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) незадекларированного товара – сигареты в количестве 46 пачек – 920 штук, которые ввезены для личных целей и превышали количество, разрешенное к ввозу физическими лицами.

Таким образом, общее количество сигарет, перемещенных гражданином Республики Индонезия BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) через таможенную границу ЕАЭС, составило 1120 штук.

Из совокупного числа, ввезенных BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) сигарет, 200 штук были выпущены ему в соответствии с положениями вышеуказанного Решения № 107 в количестве, разрешенном для ввоза без уплаты таможенных пошлин.

Оставшаяся часть сигарет в количестве 920 штук (46 пачек) превысила нормы ввоза товаров физическими лицами для личного пользования, установленные таможенным законодательством ЕАЭС, и подлежала таможенному декларированию.

Таким образом, BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1), не задекларировав по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, а именно: табачные изделия в количестве 840 штук сигарет, нарушил требования ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) и положений Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: генеральной декларацией т/х «Шанс 106» от 12.09.2025; грузовой декларацией т/х «Шанс 106» от 12.09.2025; декларацией о судовых припасах т/х «Шанс 106» от 12.09.2025; судовой ролью т/х «Шанс 106» от 12.09.2025; декларацией о личных вещах экипажа т/х «Шанс 106» от 12.09.2025; актом таможенного осмотра № 10714060/130925/100442; протоколом опроса BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1); протоколом опроса свидетелей ФИО3 и ФИО4; протоколом изъятия вещей и документов от 12.09.2025; заключением эксперта от 07.10.2025 № 12410080/0024206; служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Находкинской таможни от 09.10.2025 № 15-20/00528 и иными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Гражданин Республики Индонезия BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) с порядком таможенного оформления товаров, ввозимых физическими лицами для личных целей знаком. Пассажирскую таможенную декларацию на данный товар BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) не подавал.

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, гражданин Республики Индонезия BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Иностранные товары (сигареты), ввезенные на таможенную границу ЕАЭС гражданином Республики Индонезия BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) в количестве, превышающем установленные ограничения для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу ЕАЭС, подлежали обязательному письменному декларированию. Вместе с тем, надлежащих мер для выполнения требований пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС гражданином Республики Индонезия BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) выполнено не было, указанные товары по установленной форме не декларировались.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданина Республики Индонезия BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина полностью доказана.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.

Предметом административного правонарушения по данному делу является товар: сигаретами с фильтром «American Legend», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг и 0,9 мг, в пачках из картона, 46 пачек, 920 штук, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отдела № 4 (г. Находка) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 07.10.2025 № 12410080/0024206, по состоянию на 12.09.2025, составила 6 210 рублей.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому судья при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.

В соответствии с ч. 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе, ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.

С учетом необоротоспособности в Российской Федерации изъятой по данному делу табачной продукции, данная продукция в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит уничтожению.

При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; личность EKO SAPUTRO (Эко Сапутро), который в ходе производства по делу свою вину в совершении правонарушения признал полностью, совершил правонарушение по неосторожности; его имущественное положение – трудоустроен; ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался.

Также учитывается наличие смягчающего административную ответственность BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) обстоятельства – раскаяние в содеянном при производстве по делу и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1) наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что от 6 210 рублей составляет 3 105 рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения.

Часть товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно: 2 пачки (40 штук) сигарет «American Legend» и их содержимое в ходе проведения экспертизы, согласно материалам дела, была уничтожена.

Оставшаяся часть товара: сигаретами с фильтром «American Legend», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг и 0,9 мг, в пачках из картона, в общем количестве 44 пачки (880 штук сигарет), согласно протоколу изъятия вещей и документов от 12.09.2025 и акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение от 15.09.2025, находится на хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни и подлежит уничтожению.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Индонезия BAYU MUKTI BUSTAMUL ARIFIN (Байю Мукти Бустамул ФИО1), ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 105 (трёх тысяч ста пяти) рублей 00 копеек без конфискации товаров, явившихся предметом совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета получателя 40102810045370000002, номер счета получателя средств 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140 «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле».

Необходимо правильно заполнять поля:

(16) Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) – получатель;

(61) <***> ИНН Федеральной таможенной службы России;

(101) двузначный показатель статуса плательщика;

(103) 773001001 КПП Федеральной таможенной службы России;

(104) показатель кода бюджетной классификации (КБК);

(105) код ОКТМО – 45328000;

(107) восьмизначный код таможенного органа в соответствии с классификацией таможенных органов в Российской Федерации, осуществляющего администрирование платежа (код Находкинской таможни 10714000). При наличии Единого лицевого счета (ЕЛС) – код ЕЛС –10000010.

В назначении платежа обязательно указывать: код Находкинской таможни – 10714000; код платежа – 77; штраф по постановлению № 5-520/2025.

Уникальный идентификатор начислений для оплаты штрафа 15310107140001064250.

Предмет административного правонарушения: сигареты с фильтром «American Legend», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг и 0,9 мг, в пачках из картона, в общем количестве 44 пачки (880 штук сигарет), находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни по адресу: <...> (здание таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни), – уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.