Решение № 2-3960/2020 2-3960/2020~М-3451/2020 М-3451/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-3960/2020

№ дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего, судьи Сарахова А.А., при секретаре – Хубиевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Местной Администрации г.о.Нальчик о признании за ним право собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя его тем, что на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102046:95 площадью 605 кв.м., жилого дома с кадастровым номером 07:09:0102046:152 площадью 336,7 кв.м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

На земельном участке также расположен навес и летняя кухня с подвалом площадью 77,65 кв.м. На момент приобретения дома с надворными постройками действовали Правила землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденные решением Нальчикского городского совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно действовавших на тот момент правил приобретенный истцом земельный участок находился в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, которая позволяла и относила к основным видам разрешенного использования размещение магазина.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

С целью получения документации на перевод нежилого помещения (летней кухни) в магазин на земельном участке по <адрес> администрацию г.о. Нальчик, ответом МКУ «Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации г.о. Нальчик». Истцу было отказано по причине отсутствия данной услуги в перечне муниципальных услуг, предоставляемых Местной администрацией городского округа Нальчик, утвержденном постановлением Местной администрации г.о.Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом эксперт ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» в результате выезда на место и произведения замеров здания, эксперт пришел к следующим выводам, а именно:

1. В результате обследования экспертом установлено, что здание соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым строениям, отвечает технике безопасности, предъявляемой к жилым домам, пожарной безопасности, СП и СНиП.

2. По результатам произведенного анализа в таблице 6 установлено, что здание в целом соответствует основным требованиям № «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и соответствует нормам противопожарной, санитарно- эпидемиологической и нормам СНиП - предъявляемым к объектам данной категории.

3. В ходе проведения обследования экспертом было установлено, что строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

4. На основании проведенного визуального обследования состояния несущих и ограждающих конструкции не жилого здания можно сделать вывод, что общая оценка технического состояния переводимого помещения по <адрес>, оценивается как работоспособное.

На основании представленных документов сделан вывод: Переводимое здание летней кухни расположено на земельном участке по адресу: <адрес>. Здание одноэтажное с подвальным помещением. Разрешены вопросы, связанные с благоустройством и инженерным обеспечением объекта и созданы условия безопасной эксплуатации, как нежилого помещения. К не жилому помещению обеспечен отдельный доступ с пандусом. Переводимые помещения находятся на первом этаже.

Из технического заключения, составленного в 2020 году ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права», следует что общая оценка технического состояния несущих и ограждающих конструкций помещений летней кухни по <адрес>, оценивается как работоспособное.

Переводимое помещение расположено на 1-м этаже, на земельном участке по адресу: <адрес>, обособлено. Инженерные сети здания (водоснабжение, автономное отопление, канализация) находится в работоспособном состоянии.

Дефектов снижающие работоспособные характеристики фундаментов, стен и перекрытия здания не обнаружено. Монтаж и установка необходимого санитарно-технического оборудования для переводимых помещений - возможна, с соблюдением существующих требований: СНиП 31-01-2003, СНиП ДД.ММ.ГГГГ,№ 123-ФЗ от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

На основании проведенного обследования, а так же ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ (№188-ФЗ), СНиП 31-06-0- "Общественные здания и сооружения", №-Ф3 от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Техническое заключение делает выводы о работоспособном состоянии конструкций здания и считает технически возможным перевод летней кухни под торговые помещения по адресу: КБР, <адрес>, при условии согласовании ответственными организациями, по разработанному проекту с соблюдением требований. Перевод обособленного помещения первого этажа в нежилое, под торговые помещения не нарушает права и охраняемы законом интересы собственников соседних домовладений, третьих лиц и не создает угрозу жизни или здоровью собственников и граждан.

Указанное заключение изготовлено организацией, имеющей свидетельство 01-П №.1 от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

С учётом изложенного истец просил. Признать за ФИО2 право собственности на магазин с подвалом, общей площадью 77,65 кв.м., расположенный на земельном участке по <адрес> в <адрес>, КБР, с кадастровым номером 07:09:0102046:95 с переводом части земельного участка площадью 53 кв.м, видом разрешенного использования: под магазин.

Истец, надлежаще извещённые о дне слушания дела, в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ против удовлетворения иска возражал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2, на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 07:09:0102046:95 площадью 605 кв.м., жилого дома с кадастровым номером 07:09:0102046:152 площадью 336,7 кв.м, расположенными по адресу: КБР, <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Разрешенный вид использования земельного участка для ИЖС.

На земельном участке истца расположен навес и летняя кухня с подвалом площадью 77,65 кв.м. На момент приобретения дома с надворными постройками действовали Правила землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденные решением Нальчикского городского совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

С целью получения документации на перевод нежилого помещения (летней кухни) в магазин на земельном участке по <адрес> администрацию г.о. Нальчик, ответом МКУ «Департамент архитектуры и градостроительст?????????????????????????????????????????????????????????????????????????h?????????

Согласно заключению ООО «Центр судебных экспертиз, землеустройства и права» составленному в 2020 году в результате выезда на место и произведения замеров здания, установлено, что здание соответствует требованиям, предъявляемым к нежилым строениям, отвечает технике безопасности, предъявляемой к жилым домам, пожарной безопасности, СП и СНиП.

По результатам произведенного анализа в таблице 6 установлено, что здание в целом соответствует основным требованиям № «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и соответствует нормам противопожарной, санитарно- эпидемиологической и нормам СНиП - предъявляемым к объектам данной категории. Строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сстояние несущих и ограждающих конструкции не жилого здания можно сделать вывод, что общая оценка технического состояния переводимого помещения по <адрес>, оценивается как работоспособное. Переводимое помещение расположено на 1-м этаже, на земельном участке по адресу: <адрес>, обособлено. Инженерные сети здания (водоснабжение, автономное отопление, канализация) находится в работоспособном состоянии. Дефектов снижающие работоспособные характеристики фундаментов, стен и перекрытия здания не обнаружено. Монтаж и установка необходимого санитарно-технического оборудования для переводимых помещений - возможна, с соблюдением существующих требований: СНиП 31-01-2003, СНиП ДД.ММ.ГГГГ,№ 123-ФЗ от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

На основании проведенного обследования, а так же ЖК РФ от ДД.ММ.ГГГГ (№188-ФЗ), СНиП 31-06-0- "Общественные здания и сооружения", №-Ф3 от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Техническое заключение делает выводы о работоспособном состоянии конструкций здания и считает технически возможным перевод летней кухни под торговые помещения по адресу: КБР, <адрес>, при условии согласовании ответственными организациями, по разработанному проекту с соблюдением требований. Перевод обособленного помещения первого этажа в нежилое, под торговые помещения не нарушает права и охраняемы законом интересы собственников соседних домовладений, третьих лиц и не создает угрозу жизни или здоровью собственников и граждан.

Указанное заключение изготовлено организацией, имеющей свидетельство 01-П №.1 от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из положений ст.ст.35, 55 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ на строительство объекта вспомогательного использования, к которому относится летняя кухня не требуются.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Одним из способов защиты гражданских прав, названных в статье 12 Гражданского кодекса РФ, является признание права.

Таким образом, у истца имеются все необходимые условия, позволяющих признать право собственности на возведённый объект недвижимости: наличие прав на земельный участок (собственность), занятый постройкой; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов, строительных и иных правил, нормативов.

Требование истца о признании права собственности именно на магазин подлежат отклонению, поскольку его возведение не предусмотрено разрешенным видом использования земельного участка.

Соответственно подлежат отклонению и требования истца о переводе вида разрешенного использования части принадлежащего истцу земельного участка площадью 53 кв.м, с - под магазин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение с подвалом, общей площадью 77,65 кв.м., расположенный на земельном участке по <адрес> в <адрес>, КБР, с кадастровым номером 07:09:0102046:95.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сарахов