Решение № 2-1127/2019 2-1127/2020 2-1127/2020~М-691/2020 М-691/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1127/2019

Дело №2-1127/2019

64RS0045-01-2020-000837-69


Решение

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при секретаре Сдобниковой А.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному казенному учреждению <адрес> «Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения <адрес>», третье лицо – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес>, об установлении факта нахождении на иждивении,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению <адрес> «Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения <адрес>» (далее – ГКУ СО «Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения <адрес>») об установлении факта нахождения на иждивении.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг М.Н.И., который являлся получателем пенсии по инвалидности в размере 12950,60 рублей, ежемесячной денежной выплаты в размере 5180,48 рублей, предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» компенсационных выплат в возмещение вреда здоровью в размере 16701,29рублей и на приобретение продовольственных товаров в размере 2004,17рублей. Доход М.Н.И. составлял примерно 36000 рублей, то есть значительно превышал пенсию истца, которая составляла 12-13 тысяч рублей. Фактически ФИО2 находилась на иждивении супруга, так как ее дохода было достаточно только для приобретения продуктов и части лекарств. Истец имеет ряд хронический заболеваний, ежемесячный расход на приобретение лекарств составляет примерно 11721,6 рублей. Ссылается на покупку супругами в ДД.ММ.ГГГГ году стиральной машины, холодильника, приобрести которые на пенсию ФИО2 не могла. Истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении компенсационных выплат, на которое был ей дан ответ о необходимости представить документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении супруга. Ранее определением Энгельсского районного суда <адрес> заявление ФИО2 было оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд удовлетворить исковые требования об установлении факта нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении М.Н.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ГКУ СО «Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения <адрес>» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. В представленном письменном отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать. Полагают, что компенсационные выплаты М.Н.И. были связаны с личностью и направлены на его медицинскую реабилитацию (л.д.121-124).

Третье лицо Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) приведены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона. В частности это граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения.

Абзацем первым п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена выплата инвалидам-чернобыльцам I, II и III группы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число (абз. 2 п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Закон не содержит определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом (п. 6.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, п. 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Аналогичное содержание понятий закреплено в п.п. 3 и 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

По смыслу указанных положений закона, исходя из правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим гражданином, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи умершего) какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего гражданина членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим гражданином, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего гражданина.

В судебном заседании установлено, что М.Н.И. и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состояли в браке (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ М.Н.И. умер, что подтверждается свидетельством о смерти III -РУ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

На день смерти М.Н.И. супруги совместно проживали по адресу: <адрес> А, <адрес> (л.д. 183).

М.Н.И. при жизни являлся получателем государственной пенсии по инвалидности в размере 12950,60 рублей, ежемесячной денежной доплаты в размере 5180,48 рублей, а также получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 16701,29 рублей и ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2004,17 рублей в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18, 28).

Таким образом, М.Н.И. получал компенсационные выплаты в связи с инвалидностью и в целях социальной защиты как граждан, подвергшийся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

ФИО2 является пенсионером по старости, ежемесячный размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составлял 12256,66 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ – 12867,79 рублей (л.д. 17).

Таким образом, общий доход семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял в среднем 49704, 33 рубля (36836,54+12867,79) ежемесячно, из которых 74% составлял доход М.Н.И.

В подтверждение заявленных требований стороной истца представлены квитанции об оплате коммунальных услуг из пенсии супруга. Кроме того представлены чеки о приобретении бытовой техники, квитанции и договоры об оплате медицинских слуг, не имеющие сведений о плательщике, медицинские документы о состоянии здоровья истца.

Исходя из представленных доказательств, правовых оснований получения денежных средств М.Н.И., суд приходит к выводу о том, что каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о том, что доходы М.Н.И., использовались для лечения и содержания истца не представлены.

При таких обстоятельствах, суд, определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истцу умершим супругом за счет его доходов, и ее собственным доходом, а также размер необходимых расходов М.Л.АБ., приходит к выводу о недоказанности признания помощи М.Н.И. постоянным и основным источником средств существования истца, в котором она нуждалась.

Кроме того, согласно справке пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время ежемесячные выплаты ФИО2, с учетом государственной пенсии по случаю потери кормильца в размере 6604,8 рублей, составляют 21289,54 рубля (л.д. 185).

На основании изложенного, исковые требования требований М.Л.АБ. к ГКУ СО «Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения <адрес>» об установлении факта нахождении на иждивении не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения <адрес>» об установлении факта нахождении на иждивении отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю. Гурылева