Решение № 02-0896/2026 02-0896/2026(02-7152/2025)~М-3591/2025 02-7152/2025 2-896/2026 М-3591/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 02-0896/2026

Дело № 2-896/2026

УИД 77RS0001-02-2025-008325-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года адрес

Бабушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Красниковой А.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании факта обучения по очной форме, обязании включить в расчет выслуги лет для выхода на пенсию на льготных условиях период обучения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании факта обучения по очной форме, обязании включить в расчет выслуги лет для выхода на пенсию на льготных условиях период обучения, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просил установить факт его обучения по очной форме в «Московской Академии образования фио» в период времени с 01.09.2000 года по 17.05.2004 года, обязать кадровый аппарат УВД по адрес ГУ МВД России по адрес включить в расчет выслуги лет для выхода на пенсию истца на льготных условиях период его обучения по очной форме в «Московской Академии образования фио» в период времени с 01.09.2000 года по 17.05.2004 года.

Требования мотивировал тем, что с 17.05.2004 года по 03.07.2012 года и с 01.10.2014 года по настоящее время он проходит службу в органах внутренних дел Российской Федерации. В настоящее время состоит в должности начальника смены дежурной части УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в звании подполковник полиции. 18.03.2025 года им в кадровый аппарат УВД по адрес ГУ МВД России по адрес был подан рапорт с просьбой уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 4 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". 18.04.2025 года им был получен ответ о том, что реализовать процедуру увольнения по указанному основанию не представляется возможным, поскольку по состоянию на 21.04.2025 стаж его службы составляет 18 лет 08 месяцев 06 дней. При этом в указанный стаж не был зачтен период его обучения по очной форме в «Московской Академии образования фио» в период времени с 01.09.2000 года по 17.05.2004 года, что является незаконным, нарушающим его пенсионные права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещался о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее представил письменные возражения, в которых против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, определены Федеральным законом N 342-ФЗ, Федеральным законом N 247-ФЗ и принятым в соответствии с этим законом Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 марта 2021 года N 181.

Пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются: военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, органах государственной охраны, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.

Абзацем 3 пункта 2 указанного Постановления закреплено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Как было установлено судом и усматривается из исследованных доказательств, 17.05.2004 Министерство внутренних дел в лице начальника УВД адрес полковника полиции фио и ФИО1 заключен контракт о службе в органах внутренних дел, истец назначен на должность милиционера роты ППСМ с испытательным сроком 3 месяца.

01.10.2014 начальник Управления внутренних дел по адрес Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес генерал-майор полиции фио, именуемый в дальнейшем начальник и ФИО1 заключили контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ФИО1 обязуется выполнять обязанности по должности оперативного дежурного дежурной части Отдела МВД России по адрес, контракт заключался на 4 года.

С 01.06.2023 ФИО1 имеет специальное (воинское) звание подполковник полиции, состоит в должности начальник смены дежурной части УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, что не отрицалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

18.03.2025 года истцом в кадровый аппарат УВД по адрес ГУ МВД России по адрес был подан рапорт с просьбой уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 4 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Истцом из кадрового аппарата УВД по адрес ГУ МВД России по адрес был получен ответ о том, что в ходе изучения материалов, находящихся в личном деле, документы, подтверждающие обучение в Негосударственном частном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московская Академия образования фио» по очной форме обучения, отсутствуют. В связи с чем, Центр пенсионного обеспечения ГУ МВД России по адрес не может засчитать период обучения в выслугу лет для назначения пенсии. Реализовать процедуру увольнения со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, так как по состоянию на 21.04.2025 года стаж службы в ОВД для назначения пенсии по адрес составляет 18 лет 08 месяцев 06 дней.

В обоснование иска истец указывает, что в стаж не был зачтен период его обучения по очной форме в «Московской Академии образования фио» в период времени с 01.09.2000 года по 17.05.2004 года, что является незаконным, нарушающим его пенсионные права.

Истцом в материалы дела представлены справка-объективка из которой усматривается трудовая и служебная деятельность истца: с 01.10.2000 по 17.05.2004 студент Московской академии образования фио; с 17.05.2004 по 17.08.2004 стажер в должности милиционера отдельной роты патрульно-постовой службы милиции ОВД Ярославский района адрес; с 17.08.2004 по 16.04.2007 милиционер отдельной роты патрульно-постовой службы милиции ОВД адрес; с 16.04.2007 по 21.05.2010 инспектор службы для ГНР отдельной роты патрульно-постовой службы милиции ОВД по адрес; с 05.07.2011 по 03.07.2012 старший оперативный дежурный дежурной части Отдела ВД России по адрес; уволен со службы органов внутренних дел по п. 1 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ (по соглашению сторон) Приказ УВД ГУ МВД России по адрес № 167 л/с от 28.06.2012, 03.07.2012, с 01.10.2014 по 12.07.2016 оперативный дежурный дежурной части отдела МВД России по адрес; с 12.07.2016 по 31.08.2017 инспектор группы по организации и контролю за работой дежурных частей Оперативный отдел УВД по адрес ГУ МВД России по адрес; с 31.08.2017 по 02.04.2018 старший инспектор группы по обеспечению развития и внедрения АПК адрес автоматизации управления силами и средствами Оперативный отдел УВД по адрес ГУ МВД России по адрес; с 02.04.2018 по 25.02.2022 старший оперативный дежурный дежурной части отдела полиции по обслуживанию ВВЦ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес; с 25.02.2022 по настоящее время начальник смены Дежурной части УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.

Также истцом в материалы дела были представлены копия диплома Негосударственного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московской академии образования фио ВСГ 3307192 от 30.09.2008 о присуждении ФИО1 квалификации Юрист по специальности «Юриспруденция» (регистрационный номер ГДС 8220 от 07.11.2008).

Приложение к диплому № ВСГ 8220 от 07.11.2008 из которого следует, что ФИО1 вступительные испытания прошел, поступил в 2000 году в Новый гуманитарный университет фио (очная форма), завершил обучение в 2008 году в Московской академии образования фио (заочная форма), нормативный период обучения по очной форме 5 лет, специальность юриспруденция, специализация гражданско-правовая.

Дубликат студенческого билета Нового гуманитарного университета фио № 31065 на имя ФИО1, дата выдачи 29.09.2003, где указан факультет Юридич. Акад., форма обучения очная, в 2002/03 являлся студентом 3 курса, в 2003/04 студентом 4 курс. Зачетная книжка № 31065 на имя ФИО1

Справку № 616 от 16.09.2014 негосударственного частного образовательного учреждения высшего образования «Московская академия творчества» (Московская академия творчества) из которой усматривается, что ФИО1 в период с 2000 года по 2008 год освоил полную образовательную программу ВПО на адрес по заочной форме обучения в Негосударственном частном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московской академии образования фио по специальности «Юриспруденция», квалификация «Юрист». Выдан диплом серии ВГС № 3307192, регистрационный номер ГДС 8220 от 07.11.2008. На основании решения от 14.01.2014 вуз переименован в Негосударственное частное образовательное упреждение высшего образования «Московская академия творчества».

Согласно ответа Рособрнадзора от 14.05.2025 за № Бу-7512/07-4439 на имя ФИО1 сведений о документе об образовании и о квалификации, выданной на имя истца негосударственным частным образовательным учреждением высшего профессионального образования Московской академии образования фио, не содержаться в ФИС ФРОД. Также обращено внимание на то, что отсутствие сведений о документе об образовании и (или) о квалификации в ФИС ФРОД не опровергает факт выдачи данного документа гражданину.

ГБУ «Мосархив» на запрос суда 19.09.2025 направил ответ о том, что выдать справку об обучении ФИО1 в Негосударственном частном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московская Академия образования фио» за 2000-2004 гг. не предоставляется возможным, так как документальные материалы Негосударственного частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская Академия образования фио» на хранение в архи в не поступали.

На имя ФИО1 военным комиссаром адрес выдана справка от 09.04.2025 № 2/1579 о том, что ему была предоставлена отсрочка от призыва на основании пп. А ст. 24 ФЗ с 01.09.2000 по 09.12.2003 и с 09.12.2003 по 01.07.2005 (высшее профессиональное образование).

В соответствии п. а ч. 2 со ст. 24 п. 2 ФЗ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (ред. от 07.11.2000) право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют также граждане: обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования, - на время обучения.

Право на указанную отсрочку от призыва на военную службу предоставляется не более двух раз (для получения профессионального образования данного и более высокого уровня в любых двух из указанных типов образовательных учреждений).

Граждане имеют право на отсрочку для получения профессионального образования в случае повторного поступления в образовательные учреждения профессионального образования данного уровня, а также в случаях однократного использования академического отпуска или однократного перевода в другое образовательное учреждение профессионального образования данного уровня, если ранее указанная отсрочка им предоставлялась не более одного раза

Судом в адрес Военного комиссариата города по адрес был направлен запрос исх. № 02-7152/2025 от 09.12.2025 о предоставлении сведений на основании каких документов ФИО1 выдавалась справка военного комиссара адрес от 09.04.2025 № 2/1579.

Как следует из стр. 41 Алфавитной книги призывника № 1, представленной по запросу суда из Военного комиссариата города по адрес, ФИО1 по п. а п. 2 ст. 24 ФЗ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предоставлялась отсрочка на основании приказа № 41 от 29.12.2000 до 09.12.2003, приказом № 10 от 15.04.2004 переоформлена отсрочка до 01.07.2005. Приказом № 15 от 22.01.2010 зачислен в запас по достижению возраста 27 лет.

Разрешая заявленные требования, с учетом вышеизложенных норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, поскольку иные сведения истец лишен возможности представить в связи с их отсутствием в архивах учебного заведения, а потому лишен возможности подтвердить форму обучения в указанном учебном заведении с целью расчета выслуги лет для назначения пенсии, учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволит ему воспользоваться правом на зачет периода обучения в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии, суд приходит к выводу о необходимости установления факта обучения ФИО1 по очной форме в «Московской Академии образования фио» в период времени с 01.09.2000 года по 17.05.2004 года и обязании УВД по адрес ГУ МВД России по адрес включить в расчет выслуги лет для выхода на пенсию ФИО1 на льготных условиях период его обучения по очной форме в «Московской Академии образования фио» в период времени с 01.09.2000 года по 17.05.2004 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании факта обучения по очной форме, обязании включить в расчет выслуги лет для выхода на пенсию на льготных условиях период обучения - удовлетворить.

Установить факт обучения ФИО1 по очной форме в «Московской Академии образования фио» в период времени с 01.09.2000 года по 17.05.2004 года.

Обязать УВД по адрес ГУ МВД России по адрес включить в расчет выслуги лет для выхода на пенсию ФИО1 на льготных условиях период его обучения по очной форме в «Московской Академии образования фио» в период времени с 01.09.2000 года по 17.05.2004 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 24 марта 2026 года.


Судья А.Ю. Красникова