Решение № 2-1403/2017 2-1403/2017~М-1035/2017 М-1035/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-1403/2017

Дело № 2-1403/2017 27 апреля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчёт размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчёт размера пенсии.

В обоснование требований указывает, что является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>. При установлении пенсии ответчик отказал во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> и со <Дата> по <Дата>, ссылаясь на отсутствие подтверждающих документов. С отказом ответчика не согласна, поскольку факт осуществления предпринимательской деятельности на территории ... подтверждается временным патентом на право торговли от <Дата>, выданного Администрацией муниципального образования «Северодвинск», свидетельством об уплате единого налога на вменённый доход за период с <Дата> по <Дата>, заключением об оснащённости объекта торговли охранной и охранно-пожарной сигнализациями от <Дата>, выданным Управлением внутренних дел ..., заключением санитарно-гигиенической экспертизы на право реализации групп товаров от <Дата>, подписанного главным государственным санитарным врачом по городу Северодвинску, а также письмом комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Северодвинск» от <Дата> об аренде помещений по адресу: .... Потому просит возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды с <Дата> по <Дата> и со <Дата> по <Дата> в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчёт размера пенсии с <Дата>.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассматривать дело без её участия.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал. Суду пояснил, что истец арендовала нежилые помещения в городе Северодвинске, где располагалось предприятие общественного питания (бар). Включение спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимо истцу для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку считала, что за период с <Дата> по <Дата> истцом не уплачены страховые взносы. Период со <Дата> по <Дата> не может быть включён в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как местом регистрации индивидуального предпринимателя является город Архангельск, то есть местность, приравненная к районам Крайнего Севера. Кроме того, согласно трудовой книжке истец с 2000 года по 2002 год работала в качестве наёмного работника в Архангельской региональной общественной организации «Здоровье и милосердие». Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1 <№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от <Дата><№> «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от <Дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 3 935 рублей в месяц.

На основании части 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу части 5 этой же статьи закона лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 той же статьи закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как указано в пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№>, которые подлежат применению по настоящему спору, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, истец является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>.

Исходя из пенсионного дела ФИО1 <№> усматривается, что ответчик установил наличие у истца стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 5 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, продолжительностью 16 лет 01 месяц 23 дня.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата><№> ответчик отказал истцу в зачёте в стаж её работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> и со <Дата> по <Дата>.

Порядок подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> (далее – Правила <№>).

Как указано в пункте 6 Правил <№>, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <Дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

взносы на государственное социальное страхование за период до <Дата> – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до <Дата> и с <Дата> – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по <Дата> – документами территориальных налоговых органов;

единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Судом установлено, что в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 была зарегистрирована <Дата>. Однако истец не подтвердила никакими доказательствами факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации либо факт уплаты приравненных к страховым взносам обязательных платежей (единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности) за оспариваемый период с <Дата> по <Дата>. Потому суд приходит к выводу, что данный период обоснованно не включён ответчиком ни в страховой стаж истца, ни в стаж её работы в районах Крайнего Севера.

За период осуществления предпринимательской деятельности со <Дата> по <Дата> истцом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачены, данное обстоятельство ответчиком признаётся и не требует доказывания со стороны истца.

В указанный период истец для осуществления предпринимательской деятельности арендовала помещения, находящиеся в городе Северодвинске Архангельской области по адресу: ..., что подтверждается представленным в материалы дела письмом комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Северодвинск» от <Дата>.

Согласно временному патенту на право торговли от <Дата>, выданному Администрацией муниципального образования «Северодвинск», свидетельству об уплате единого налога на вменённый доход за период с <Дата> по <Дата>, заключению об оснащённости объекта торговли охранной и охранно-пожарной сигнализациями от <Дата>, выданному Управлением внутренних дел ..., заключению санитарно-гигиенической экспертизы на право реализации групп товаров от <Дата>, подписанному главным государственным санитарным врачом по городу Северодвинску, у истца по вышеуказанному адресу располагалось предприятие общественного питания (бар «У Игорька»), где и осуществлялась торговля продовольственными товарами и алкогольной продукцией.

Следовательно, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в период со <Дата> по <Дата> в городе Северодвинске Архангельской области, то есть на территории с особыми климатическими условиями.

Поскольку ... области относится к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что указанный период осуществления предпринимательской деятельности подлежит включению в стаж работы, который даёт право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

Между тем, при включении в стаж работы истца в районах Крайнего Севера спорного периода со <Дата> по <Дата> у истца не образуется достаточный стаж работы в районах Крайнего Севера для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

На основании изложенного, требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт размера пенсии удовлетворению не подлежит.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1, являющаяся пенсионером, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации была освобождена от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчёт размера пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности со <Дата> по <Дата>.

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, произвести перерасчёт размера пенсии отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов