Решение № 2-2-18/2018 2-2-18/2018 ~ М-2-7/2018 М-2-7/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-2-18/2018

Дело №2-2-18/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» марта 2018 года с. Тросна

Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ерохина Р.В.

при секретаре Иванюшкиной Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кромского районного суда с. Тросна гражданское дело по иску администрации Никольского сельского поселения Троснянского района Орловской области к межрайонной ИФНС №8 по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области и гражданам : ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о признании права муниципальной собственности на шесть невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

Администрация Никольского сельского поселения Троснянского района Орловской области в лице главы Никольского сельского поселения ФИО7 первоначально обратилась в Кромской районный суд с иском к межрайонной ИФНС №8 по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области и гражданам: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на десять невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения с кадастровым номером №.

В обоснование заявленного иска указав, что в целях исполнения федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » администрация Никольского сельского поселения составила список участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № № расположенный по адресу: <адрес> размером земельной доли каждого участника <данные изъяты> га, участники которой не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственники которой умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Опубликовывала этот список в газете Орловская правда от 02 июня 2012 года №78(25619), а также разместила на официальном сайте администрации Троснянского района в сети «Интернет» по адресу www.adm-trosna.ru, в магазине ООО «Тросна» находящимся в <адрес>, на доске объявлений в администрации Никольского сельского поселения.

04 сентября 2012 года в с. Гнилец, в здании ФИО12 проводилось общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером № которое не состоялось из-за отсутствия кворума.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей 02 июня 2012 года по 04 октября 2012 года администрацией Никольского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из указанного списка.

04 октября 2012 года администрация Никольского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от 04 октября 2012 года №29.

В ходе составления списка невостребованных земельных долей выяснилось что:

владелец земельной доли ФИО8 <данные изъяты> выбыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

владелец земельной доли ФИО9 <данные изъяты> выбыла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.;

владелец земельной доли ФИО10 <данные изъяты> умер;

владелец земельной доли ФИО1 <данные изъяты> выбыл ДД.ММ.ГГГГ в дом престарелых;

владелец земельной доли ФИО2 <данные изъяты> выбыла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

владелец земельной доли ФИО3 <данные изъяты>, выбыл <адрес>

владелец земельной доли ФИО4 <данные изъяты> выбыла <адрес>

владелец земельной доли ФИО11 <данные изъяты> выбыла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>;

владелец земельной доли ФИО5 <данные изъяты> выбыла;

владелец земельной доли ФИО6 <данные изъяты> выбыла;

Земельные доли указанных выше владельцев входят в список невостребованных земельных долей и от наследников возражений о включении земельных долей в список невостребованных земельных долей, в администрацию Никольского сельского поселения не поступало.

В соответствии с ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Никольского сельского поселения осуществила весь комплекс мер по признанию земельных долей невостребованными. И вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В связи с тем, что у умерших владельцев земельных долей нет наследников или наследники не вступили в наследство, есть все основания полагать, что указанные земельные доли являются выморочным имуществом. В соответствии с абзацами 2, 3 п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Согласно п.1 ст. 125 ГК РФ от имени РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Подпункт «к» пункта 18 положения о Государственной налоговой службе РФ, утверждённого указом Президента РФ от 31.12.1991 № 340, предусматривает в качестве функций налоговых органов - осуществление работы по учёту, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству. На основании изложенного администрация Никольского сельского поселения приняла решение о привлечении в качестве ответчика по настоящему исковому заявлению о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших собственников земельных долей Межрайонной ИФНС № 8 по Орловской области.

На основании вышеизложенных доводов истец просил суд: признать право муниципальной собственности за администрации Никольского сельского поселения на невостребованные земельные доли размером каждой доли <данные изъяты> га в количестве 10 земельных долей следующих умерших владельцев: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО6

В судебном заседании представитель истца – глава Никольского сельского поселения Троснянского района Орловской области ФИО7 отказался от иска в части требований в отношении четырех земельных долей четверых владельцев: ФИО10, ФИО8, ФИО9, ФИО11, поскольку в ходе рассмотрения дела по существу, судом было установлено, что наследники приняли открывшееся после смерти указанных выше граждан наследство.

Последствия отказа от иска были разъяснены и понятны представителю истца, отказ от иска в указанной части, был принят судом и производство по делу в этой части было прекращено определением суда.

В остальной части ФИО7 поддержал исковые требования в отношении оставшихся шести земельных долей и просил суд иск удовлетворить.

Ответчик межрайонная ИФНС №8 надлежащим образом извещался судом о месте и времени судебного заседания, в суд поступило заявление от имени ВРИО руководителя В. о рассмотрении дела в отсутствие ответчика межрайонной ИФНС №8, что не препятствовало рассмотрению дела по существу.

Ответчик ТУ Росимущества в Орловской области надлежащим образом извещался судом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание представитель ответчика не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил, что не препятствовало рассмотрению дела по существу.

Указанные в иске владельцы земельных долей, ответчики – физические лица, не значащиеся умершими по сведениям ЗАГС ФИО1 и ФИО6 в связи с отсутствием информации о настоящем их месте нахождения, извещались судом по последнему известному месту жительства в <адрес>. Почтовые отправления были возвращены суду с отметкой иные обстоятельства.

Поэтому, судом для представления интересов вышепоименованных ответчиков, не значащихся умершими, и место нахождения которых неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат Орловской ОКА Столяров Д.В. представивший удостоверение № и ордер №.

Наступление смерти владельцев земельных долей:

ФИО4 <данные изъяты> было подтверждено в суде документально записью Акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС <адрес> (л.д.134);

ФИО3 <данные изъяты> было подтверждено в суде документально записью Акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС <адрес> (л.д.133);

ФИО5 <данные изъяты> было подтверждено в суде документально записью Акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС <адрес> (л.д.96);

ФИО2 <данные изъяты> было подтверждено в суде документально записью Акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС <адрес> (л.д.108).

При этом из полученных ответов нотариусов Орловской и Курской областей суд установил, что наследственных дел к имуществу: ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 – не заводилось.

Суд, выслушав доводы истца, с учетом установленной судом позиции ответчиков МИ ФНС №8 и ТУ Росимущества в Орловской области не возражавших против удовлетворения предъявленного иска, позиции представителя ответчиков – адвоката Столярова Д.В. возражавшего против удовлетворения иска в отношении ответчиков: ФИО1 и ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что уточненный предъявленный иск администрации Никольского сельского поселения подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник, который умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 1, ст. 12.1 Федерального закона от 21 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решения по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в душевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

- вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательства третьих лиц.

Исследованным судом Постановлением главы Никольского сельского поселения № 29 от 04.10.2012 года был утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 49). В самом утвержденном списке невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером № значатся граждане – владельцы земельных долей : ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.49-50). Указанные лица так же поименованы в списках граждан имеющих право земельной доли (пая) в <данные изъяты> (л.д.7-19);

В соответствии с исследованным судом объявлением в СМИ «Орловская Правда», администрация Никольского сельского поселения уведомляла участников долевой собственности, о списке невостребованных земельных долей и проведении общего собрания по земельному участку с кадастровым номером № (л.д.48).

Из исследованного судом протокола общего собрания участников долевой собственности следует, что общее собрание участников долевой собственности проводилось по инициативе администрации Никольского сельского поселения Троснянского района Орловской области. О предстоящем собрании было объявлено за 40 дней до его проведении путем размещения объявления в газете «Орловская правда» от 02 июня 2012 года. Место проведения собрания здание Гнилецкого сельского клуба.

Начало собрания 11 часов 00 минут, окончание собрания 11 часов 15 минут, присутствовало на собрании 3 собственника, что составляет менее 20% от общего числа участников долевой собственности и менее 50 % от общего числа земельных долей, о чем свидетельствует регистрационный лист. Кворума для проведения собрания не имелось (л.д.51).

Согласно исследованной судом выписке из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке кадастровый номер №, его местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь <данные изъяты> При этом согласно списку собственников земельных долей размер каждой земельной доли составляет <данные изъяты> га (л.д. 20-47);

Из исследованных судом уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений о правах отдельного лица на объекты недвижимого имущества в период с 01.01.1994 года по 15.10.2017 года следует, что в Едином государственном реестре отсутствует запрашиваемая информация в отношении граждан: ФИО13, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.52-61).

Таким образом, на основании совокупности вышеприведенных и исследованных судом доказательств, которые суд находит допустимыми, достоверными и досочными для разрешения предъявленного иска, установлено, что четыре владельца четырех земельных долей : ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – умерли. Место нахождения владельцев двух земельных долей: ФИО13, ФИО6– неизвестно. Их наследники, либо иные заинтересованные лица не явились на общее собрание участников долевой собственности, какие – либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения указанными в иске земельными долями в течение последних трех лет, в Никольское сельское поселение не предоставлялись.

Это позволяет суду сделать вывод о том, что указанные в иске шесть земельных долей являются невостребованными в соответствии с ч.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения ».

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд находит исковые требования администрации Никольского сельского поселения Троснянского района Орловской области о признания права муниципальной собственности на шесть невостребованных земельных долей в земельном участке сельхозназначения с кадастровым номером № - подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец администрация Никольского сельского поселения и ответчики ИФНС №8, ТУ Росимущества в силу действующего законодательства освобождены от уплаты госпошлины, место нахождения 6 ответчиков – физических лиц не известно, а их интересы в суде представлял адвокат по назначению суда, суд считает возможным не производить взыскание госпошлины за рассмотрение дела со сторон.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Никольского сельского поселения Троснянского района Орловской области к межрайонной ИФНС №8 по Орловской области, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области и гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, о признании права муниципальной собственности на шесть невостребованных земельных долей – удовлетворить.

Признать за администрацией Никольского сельского поселения Троснянского района Орловской области право муниципальной собственности на 6 (шесть) невостребованных земельных долей - размером каждой <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь <данные изъяты> кв.м., нижеследующих владельцев:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме

Председательствующий _________________

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 марта 2018 года.