Решение № 2-3395/2019 2-3395/2019~М-2900/2019 М-2900/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-3395/2019

25RS0029-01-2019-004916-18

Дело № 2-3395/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.09.2019 Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на часть жилого дома, с участием третьих лиц Управления Росреестра по Приморскому краю, ФИО5

УСТАНОВИЛ:

Истицы обратились с названным иском, мотивируя свои требования следующим.

Постановлением администрации Новоникольского сельского Совета Уссурийского района от 09.01.1996 №1 ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью XXXX кв.м под строительство индивидуального дома. Постановлением от 25.08.2000 №12 п.1 постановления №1 от 09.01.1996 отменен, постановлено предоставить ФИО1 и ФИО6 в аренду на 2 года земельный участок площадью XXXX кв.м под строительство двухквартирного жилого дома. Разрешение на строительство дома выдавалось на основании постановления объединенной Уссурийской администрации Приморского края от 14.06.1996 №246. Согласно адресной справке от 17.10.2012 №71 земельному участку был присвоен адрес: XXXX.

На основании решения суда дело от ДД.ММ.ГГ XXXX объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: XXXX, был разделен в натуре на две части. Правая часть данного объекта площадью XXXX кв.м была выделена ФИО7, левая часть площадью XXXX кв.м – ФИО1 Также было признано право собственности на части объекта незавершенного строительства. Земельный участок был разделен на два отдельных участка, каждый из которых имеет свой кадастровый номер.

После смерти ФИО1, объект незавершенного строительства степью готовности 83%, площадью XXXX кв.м, расположенный по адресу: XXXX перешел в общую долевую собственность истиц (доля в праве XXXX) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ, государственная регистрации права на объект незавершенного строительства ДД.ММ.ГГ.

Строительство дома завершено.

В уведомлении Управления Росреестра по ПК об отказе в государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ указали, что для государственной регистрации права в отношении объекта учета «жилой дом, представляющий собой часть здания (жилого дома блокированной застройки)» требуется подготовка и выдача проектной документации, разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Управлением градостроительства администрации УГО от ДД.ММ.ГГ истицам отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку выдача разрешения на ввод в эксплуатацию части объекта незавершенного строительством градостроительным законодательством не предусмотрена.

Просят признать право общей долевой собственности по XXXX доле в праве собственности каждому на здание - часть жилого дома, расположенную по адресу: XXXX

В судебном заседании представитель истиц по доверенности ФИО8 на требованиях настаивала, пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ год строительство дома завершено, на другую часть жилого дома XXXX право собственности оформлено на основании решения суда от ДД.ММ.ГГ XXXX. Актом экспертизы ООО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ XXXX подтверждается что строительство соответствует строительным нормам и правилам, обеспечивает необходимые условия для проживания, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 против требований возражала по основаниям, указанным в отзыве, согласно которым непредставление документов, свидетельствующих о принятии лицом, создавшим самовольную постройку, мер к получению разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию, является основанием для оставления искового заявления о признании права собственности на самовольную постройку без движения. ВС РФ разъяснил, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в нормативно установленном порядке в сфере градостроительной деятельности и использования земель. При этом ВС РФ указал, что такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости в целях обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей. Администрация Уссурийского городского округа считает, истицами не доказано, что ими были выполнены все требования законодательства.

Третьи лица, извещавшиеся о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Управлением Росреестра по Приморскому краю представлены возражения, где указано что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ). Согласно части 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом № 218-ФЗ.

ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГ против удовлетворения требований не возражала,

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, и ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. При этом к заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на участок, градостроительный план участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ документы.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ (п. 2 ст. 51 ГРК РФ).

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Для правильного разрешения заявленного спора необходимо установить следующие имеющие значение для дела обстоятельства, а именно: факт возведения истцом спорного строения; возможность возведения такого строения на соответствующем земельном участке; наличие разрешения уполномоченного органа на строительство спорного объекта, а также соблюдение при его возведении градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки, в том числе, существенные нарушения градостроительных норм и правил.

Из анализа документов следует, что здание - часть жилого дома, расположенная по адресу: XXXX, построена на предоставленной для этих целей земле, здание располагается в границах земельного участка с кадастровым номером XXXX и не выходит за его пределы, что подтверждается техническим планом здания, выполненным в результате кадастровых работ по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

Согласно заключению экспертизы ООО «XXXX» от ДД.ММ.ГГ XXXX XXXX жилом XXXX Приморского края является одновременно автономным блоком в жилом доме блокированной застройки, соответствует строительным нормам и правилам, что позволяет обеспечить необходимые условия для проживания и не угрожает жизни и здоровью граждан, не угрожает безопасности нахождения людей в помещениях.

Размещение XXXX жилого XXXX на земельном участке соответствует градостроительным требованиям и не нарушает права и интересы третьих лиц. Строительство квартиры закончено, исследуемый объект готов к приёмке в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право общей долевой собственности по XXXX доле в праве собственности каждой на здание - часть жилого дома, расположенную по адресу: XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2019.