Постановление № 5-82/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 5-82/2020

УИД 28RS0006-01-2020-000872-21

Дело № 5-82/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2020 года п. Новобурейский

Судья Бурейского районного суда Амурской области Дробаха Ю.И.,

адрес суда: <...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> работающего ИП ФИО1, руководителем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, в принадлежащем ИП ФИО1 торговом объекте, отсутствовали маски защиты для органов дыхания для посетителей, вопреки Постановлению Правительства Амурской области № 190 от 07.04.2020 года и Постановлению Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 года, тем самым ИП ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором НИАЗ МОМВД России «Бурейский» ФИО6 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АО 28116507 ПР 478 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

28 сентября 2020 года дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 поступило на рассмотрение в Бурейский районный суд.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора НИАЗ МО МВД России «Бурейский» ФИО6, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания. Согласно телефонограмме ИП ФИО1 ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен.

Изучив материалы дела, судья приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, рассмотревшего дело.

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ (ред. 01 апреля 2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. № 417.

Данные правила предусматривают, что в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации: предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (подпункт «б» пункта 6).

В соответствии с подпунктом «м» и «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 3 апреля 2020 года № 49-Р, изданного в соответствии с Указом Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019», Распоряжением Губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-Р «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с Федеральными законами № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 30 августа 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 08 часов 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Амурской области № 190 от 07.04.2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (Covid-19), руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7 Распоряжения Губернатора Амурской области от 27 января 2020 года № 10-Р «О введении режима повышенной готовности» в редакции распоряжения губернатора Амурской области от 21.04.2020 № 75-р, с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запрещен вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Постановлением Правительства Амурской области от 10 апреля 2020 года №214 установлено при режиме повышенной готовности, находиться в общественных местах в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (в маске).

Материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АО 28116507 ПР 478; рапортом старшего инспектора НИАЗ МОМВД России «Бурейский» ФИО6; объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении 24.09.2020 проверки магазина ИП ФИО1, расположенного в помещении магазина «Светофор» по адресу <адрес>, отсутствовали средства индивидуальной защиты (маски) для покупателей; объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в магазине ИП ФИО1, расположенному в помещении магазина «Светофор» по адресу <адрес>, при проведении 24.09.2020 проверки в магазине отсутствовали средства индивидуальной защиты (маски) для покупателей; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в магазине ему принадлежащем, расположенном в помещении магазина «Светофор» по адресу <адрес>, при проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки, отсутствовали средства индивидуальной защиты (маски) для покупателей, так как они закончились, вину признает; выпиской из ЕГРН, согласно которой ФИО1, является действующим индивидуальным предпринимателем; договором № 1субаренды торговых помещений от 10.09.2019 года, заключенному между ООО «Торгсервис 28» п.Новобурейский (арендодатель) и ИП ФИО1(субарендатор) на субаренду нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес>; доказано, что в магазине ИП ФИО1 расположенном в помещении магазина «Светофор» по адресу <адрес>, отсутствовали средств защиты органов дыхания (маски), для покупателей, вопреки Постановлению Правительства РФ № 471 от 02.04.2020 года.

Указанные доказательства являются достоверными и допустимыми, получены без нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не нарушен.

Суд не усматривает оснований, для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В порядке статьи 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 судом не установлено.

С учетом изложенного, характера содеянного, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1 надлежит признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Амурский областной суд через Бурейский районный суд Амурской области.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Ю.И. Дробаха