Решение № 2-71/2019 2-71/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-71/2019

УИД №

Дело №2-71/2019 Строка статистического отчета 2.127


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2019 года п. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.

при секретарях Исавниной Т.В., Суторминой В.С.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Навлинского района Брянской области к ФИО2 об обязании заключить договор найма жилого помещения для лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Клетнянский районный суд Брянской области с вышеуказанным иском к ФИО2, в обоснование которого указал, что ранее ответчик проживала в <адрес> и была отнесена к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 2001 года по настоящее время ответчик состоит на учете в администрации Навлинского района Брянской области в качестве нуждающейся в жилом помещении. С 2006 года ФИО2 зарегистрирована в <адрес>. Решением Клетнянского районного суда Брянской области от 03.11.2017 года были удовлетворены исковые требования прокурора Клетнянского района Брянской области и на администрацию Навлинского района была возложена обязанность в срок до 01.06.2018 года предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда в п. Клетня Брянской области. С целью проведения электронного аукциона истцом в соответствии с Федеральным законом №44 –ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», было размещено извещение на приобретение жилого помещения для ФИО2, к которому прилагалось подробное описание объекта закупки. На размещенное извещение была подана одна заявка для участия в аукционе. Предлагаемое продавцом жилое помещение соответствовало требованиям, установленным в документации об аукционе, а также санитарным и техническим правилам и нормам. По результатам проведения аукциона администрацией Навлинского района во исполнение решения Клетнянского районного суда от 03.11.2017 года для ФИО2 было приобретено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ответчик ФИО2 неоднократно приглашалась в администрацию Навлинского района для оформления документации по квартире, однако в администрацию она не явилась, квартиру не осмотрела, направив в администрацию Навлинского района письменный отказ от предложенного ей жилого помещения, а в службу судебных приставов жалобу, о том, что жилое помещение не отвечает ее требованиям по месту расположения в <адрес>. Ссылаясь на действующее законодательство и с учетом уточненных исковых требований истец просит суд обязать ФИО2 заключить с администрацией Навлинского района договор найма жилого помещения для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на вышеуказанное жилое помещение, а также взыскать с нее расходы по проведению экспертизы в размере 9900 рублей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала и просила суд их удовлетворить, пояснив при этом, что она как специалист органа опеки и попечительства администрации Навлинского района неоднократно связывалась с ответчиком по телефону, а также уведомляла ее письменно о необходимости ее явки в администрацию для заключения договора найма жилого помещения. Однако ответчик в администрацию не явилась, ссылаясь на занятость на работе, и направила в администрацию Навлинского района заявление, в котором от предоставляемого ей жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, она отказывается. По телефону ФИО2 ей пояснила, что ее не устраивает месторасположение квартиры и ее удаленность от социальных объектов.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление, в котором просила рассмотреть данное дело без ее участия, а также просила суд учесть, что она отказывается от предоставляемого жилья социального найма не по причине того что оно ей не нравится, а потому что она не нуждается в жилье социального найма и просит передать свою очередь на жилье нуждающимся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Против взыскания с нее судебных расходов возражает, поскольку не настаивала на проведении экспертизы.

Также ответчиком была предоставлена копия ее заявления на имя главы администрации Навлинского района, в котором она отказывается от предложенного ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Т. пояснил, что он знаком с представителями органа опеки и попечительства администрации Навлинского района, ФИО2 он не знает. Квартира №, расположенная по адресу <адрес> ранее принадлежала ему. В виду сложившихся обстоятельств он решил данную квартиру продать и 31.07.2018г. разместил об этом объявление в сети Интернет. Через некоторое время ему поступил телефонный звонок от Ф., которая предложила ему свои услуги по продаже данной квартиры и он согласился. Ф. сама занималась участием в торгах, он лишь по ее просьбе предоставлял все необходимые документы. Перед покупкой квартиру осматривали представители органа опеки и попечительства администрации Навлинского района. В квартире установлено автономное газовое отопление, установлена новая сантехника, раковина, ванна, евро окна, металлическая дверь, имеется лоджия. После проведения торгов он получил денежные средства за квартиру, и он передал ключи от нее.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С. пояснила, что работает в должности специалиста органа опеки и попечительства администрации Навлинского района Брянской области. Он знает, что ФИО2 является сиротой и администрацией Навлинского района на основании решения Клетнянского районного суда для нее было приобретено жилье – квартира расположенная по адресу <адрес>. Квартира для ФИО2 была приобретена через электронный аукцион. Она совместно с начальником отдела муниципального имущества Навлинского района приезжала в <адрес> и осматривали квартиру. Квартира соответствовала всем требованиям, стены в квартире были оклеены, установлена сантехника, имелись приборы учета на газ и воду. После осмотра квартиры были составлены соответствующий акт.

Свидетель Н. пояснил, что работает в должности начальника отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Навлинского района, и он осматривал квартиру, приобретенную для ФИО2, а так же изучал всю имеющуюся на нее документацию. Дом, в котором расположена квартира кирпичный 1984 года постройки, процент износа составляет примерно 20%. Однако дать заключение о соответствии данного дома всем нормам он не может, так как дать такое заключение может только экспертная организация.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, свидетелей, суд приходит к следующему.

Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище установлена Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 40).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 3 ноября 2017 года Клетнянским районным судом Брянской области вынесено решение, которым на администрацию Навлинского района Брянской области возложена обязанность предоставить ФИО2, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору социального найма жилое помещение, отвечающее установленным правилам и нормам, вне очереди (т.1 л.д. 5-12).

Апелляционным определением Брянского областного суда от 15 февраля 2018 года данное решение оставлено без изменения (т.1 л.д. 13-17).

Во исполнение данного судебного акта администрация Навлинского района в установленном законом порядке провела электронные торги, по результатам которых 24 августа 2018 года по договору купли-продажи приобрела в собственность района квартиру площадью 39,6 кв.м расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (т.1 л.д. 22-24).

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения о предоставлении жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключается договор найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 неоднократно приглашалась в администрацию Навлинского района для заключения договора социального найма приобретенной для нее квартиры, однако в администрацию Навлинского района ответчик так и не явилась, квартиру не осматривала, направив в администрацию Навлинского района заявление в котором указала, что от предоставляемой квартиры она отказывается, пояснив при этом по телефону, что ее не устраивает месторасположение квартиры, ее удаленность от школы, детского сада и других социальных объектов.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

С учетом имеющихся в деле доказательств: акта обследования жилого помещения (л.д. 126), фотографий <адрес> расположенной по адресу <адрес> сделанных как при ее обследовании администрацией Навлинского района, так и при выходе суда на место, (т.1 л.д. 41-77, т.2 л.д. 1-21) заключения специалиста государственной строительной инспекции администрации Брянской области следует, что квартира соответствует требованиям строительных правил и норм, стандартов и иным обязательным требованиям, в ней установлено автономное отопление, установлены приборы учета, пластиковые стеклопакеты, металлическая входная дверь, установлена вся необходимая сантехника, имеется лоджия, то есть жилое помещение соответствует уровню благоустроенности жилых помещений.

Кроме того, в материалах дела имеется заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому квартира, расположенная по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарно-техническим нормам и пригодна для проживания (т. 2 л.д. 88-115).

Таким образом, администрация Навлинского района Брянской области исполнила решение суда о предоставлении ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма. Ответчик ФИО2, уклоняясь от заключения договора найма жилого помещения, чинит препятствия в исполнении судебного акта, что является недопустимым.

С учетом всех обстоятельств дела суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Навлинского района Брянской области об обязании ответчика заключить договор найма жилого помещения.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что она отказывается от предлагаемой ей квартиры судом не принимаются, поскольку в противном случае будут нарушены права ФИО2 на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

По настоящему делу судебные расходы состоят из понесенных истцом расходов на проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 9900 рублей по платежному поручению № от 19.09.2019г., которые и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Навлинского района Брянской области к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 заключить договор найма жилого помещения для лиц из числа детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей с администрацией Навлинского района Брянской области на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Навлинского района Брянской области судебные расходы в размере 9900 рублей.

Реквизиты взыскателя: Администрация Навлинского района Брянской области, ИНН <***>, КПП 324501001, УФК по Брянской области (Администрация Навлинского района Брянской области), л/с <***>, р/с <***>, Отделение Брянск, БИК 041501001, ОКТМО 15638000, ОГРН <***>, ОКАТО 15238551000, КБК 85201136100083030244(00226).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено 20 декабря 2019 года.

Председательствующий: