Решение № 2-3139/2017 2-3139/2017~М-2978/2017 М-2978/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-3139/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кочанове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации г.о. Самара о возложении обязанности провести оценку выкупной стоимости жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском Администрации г.о. Самара о возложении обязанности провести оценку выкупной стоимости жилого помещения. В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что является собственником 87/129 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 64,4 кв. м, расположенного на 2 (втором) этаже по адресу: <адрес>. Вторым сособственником квартиры является ФИО3, которой принадлежит 14/43 долей в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение. Квартира состоит из трёх жилых комнат, трёх кладовых, коридора, двух встроенных шкафов и кухни.

Распоряжением Первого заместителя главы администрации г.о. Самара «О признании жилого помещения непригодным для проживания» от ДД.ММ.ГГГГ № квартира признана непригодной для проживания.

Распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, литера 9 признан аварийным и подлежащим сносу.

Квартира является для них единственным местом проживания. Таким образом, жилое помещение не только непригодно для проживания, но и нахождение в ней создаёт реальную опасность для жизни и здоровья.

17.03.2017 года на имя Первого заместителя Главы г.о. Самара направлено обращение для личного приёма на предмет заключения соглашения об изъятии жилого помещения, установления выкупной цены, сроков и других условий изъятия квартиры в рамках действующего законодательства, предусмотренных ст.32. Жилищного кодекса РФ. В ответе Департамента управления имуществом г.о. Самара от 14.04.017 года на обращение сообщено, что обязанность по отселению граждан из жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, на Департамент управления имуществом г.о. Самара не возложены.

02.05.2017 года в адрес Главы г.о. Самара направлено предложение о заключении соглашения по определению сроков и других условий выкупа жилого помещения. В ответ на данное обращение из Департамента управления имуществом г.о. Самара поступил ответ от 29.05.2017 года, согласно которому в настоящее время орган, уполномоченный на подготовку проекта Администрации г.о. Самара об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и помещений в указанном доме в г.о. Самара не определён.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать ответчика провести оценку выкупной стоимости жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, по адресу: <адрес> заключить соглашение об изъятии вышеуказанного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение.

В последующем истцы уточнили заявленные требования, просили обязать ответчика провести оценку выкупной стоимости жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и (Москович) ФИО3 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения непригодным для проживания» <адрес> по адресу: <адрес> признана непригодной для проживания.

Распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, литера 9 признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 3 распоряжения Департаменту управления имуществом г.о. Самара предписано предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.

Собственникам аварийного многоквартирного дома предписано осуществить снос дома в течение шести месяцев со дня исполнения пункта 3 настоящего распоряжения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «г» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за шесть месяцев до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии (часть 12 статьи 32 ЖК РФ).

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются по правилам статьи 32 ЖК РФ.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу пункта 12 статьи 32 Жилищного кодекса РФ изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (т.е. шести месяцев).

Таким образом, из системного содержания вышеприведённых норм следует, что процедура изъятия жилых помещений у собственников, проживающих в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, состоит из ряда временных промежутков. При этом, выкупная цена жилого помещения должна определяться не произвольно, а по соглашению с собственником.

Выкупная цена включает: а) рыночную стоимость жилого помещения; б) все убытки (прямой ущерб и упущенную выгоду), возникающие у собственника помещения по причине его изъятия, примерный состав которых определен в статье 32 Жилищного кодекса РФ.

Жилищный кодекс РФ не содержит нормы о том, каким образом определяется рыночная стоимость помещения.

Порядок определения размера возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, а также расположенных на них и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимости, при заключении соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд предусмотрен статьей 32 Жилищного кодекса РФ и статьей 56.8 Земельного кодекса РФ.

Статьёй 56.10 Земельного кодекса РФ установлено, что проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 8 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии.

Пунктом 9 ст.56.10 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его в орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В соответствии с пунктом 11 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ на основании предложения правообладателя изымаемой недвижимости об изменении условий соглашения об изъятии недвижимости уполномоченный орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, вправе изменить условия соглашения об изъятии недвижимости с учетом обозначенного предложения.

При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности, не изымались, дом, в срок, предоставленный собственникам для его сноса, не снесён, а также принимая во внимание, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственниками не достигнуто, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцами требования, в настоящее время, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО2, к Администрации г.о. Самара о возложении обязанности провести оценку выкупной стоимости жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в 30-дневный срок через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья