Решение № 2-1115/2021 2-1115/2021(2-4266/2020;)~М-4769/2020 2-4266/2020 М-4769/2020 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1115/2021

Дело № 2 -1115/ 2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 23 июня 2021 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Вартикян Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Сочи к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что специалистом сектора по Адлерскому району отдела муниципального земельного контроля управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведено обследование объекта земельных отношений: земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> Согласно сведениям публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru) земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для индивидуальной жилой застройки», по документу – «индивидуальное жилищное строительство», площадь – 810 кв. м. С выездом на место было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично огорожен. На земельном участке располагается одноэтажный жилой дом, хозяйственные постройки, с вывесками о сдачи жилья в аренду, а также осуществляется коммерческая деятельность по аренде велосипедов. К земельному участку имеется проход и проезд. Визуально усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным видом использования, сведения о котором указаны в государственном кадастре недвижимости. Таким образом, в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель – «земли населённых пунктов», разрешенное использование – «для индивидуальной жилой застройки» используется не в соответствии с разрешённым видом использования путем размещения объектов коммерческой деятельности, что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования). Просит суд признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки». Обязать ответчиков в месячный срок с момента вступления решения в законную силу оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки» в соответствии с фактическим его использованием.

В судебном заседании представитель Администрации г. Сочи по доверенности ФИО6 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела или заявлений о рассмотрении дела в отсутствие не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, что не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Администрации г. Сочи к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, об устранении нарушений земельного законодательства, являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес> имеет следующие характеристики: категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование– «индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки», площадь – 810 кв. м. Правообладателями земельного участка в праве общей долевой собственности являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В соответствии с актом осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года главным специалистом отдела муниципального земельного контроля управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

С выездом на место установлено, что земельный участок с кадастровым номером № огорожен. Визуальным осмотром с общедоступной территории установлено, что по границе земельного участка с южной и юго-восточной стороны располагаются одноэтажные строения, в которых осуществляется коммерческая деятельность (торговля курортными товарами, действующее кафе). К земельному участку имеется проход и проезд.

Согласно ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ), изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно ч. 4 ст. 37 ГрК РФ, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Основной и вспомогательный вид разрешенного использования правообладатель может самостоятельно выбрать из установленных градостроительным зонированием (п. 2 ст. 7 ЗК РФ, ч. 2, 4 ст. 37 ГрК РФ).

Решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка, как на основной, так и на условно разрешенный принимается собственником, к которому пользователю земельного участка необходимо обратиться с соответствующим заявлением.

В том случае, если собственником земельного участка является муниципальное образование город-курорт Сочи – порядок изменения видов разрешенного использования земельного участка установлен соответствующими административными регламентами (постановление администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Изменение вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства").

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

В силу п.п 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила), утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Таким образом, в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес> категория земель – «земли населённых пунктов», разрешенное использование – «для индивидуальной жилой застройки» используется не в соответствии с разрешённым видом использования путем размещения объектов коммерческой деятельности.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных сторонами доказательств суд удовлетворяет исковые требования Администрации г. Сочи к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об устранении нарушений земельного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Сочи к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, об устранении нарушений земельного законодательства - удовлетворить.

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки».

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в месячный срок с момента вступления решения в законную силу оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки» в соответствии с фактическим его использованием.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 29.06.2021 года.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-