Решение № 2-1069/2020 2-1069/2020~М-270/2020 М-270/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-1069/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2020 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Короткевич Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1069/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отмене решения, обязании зачесть периоды в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в г. Братске), в котором просила признать решения ГУ УПФ РФ в г.Братске Братском районе №7/4 от 16.01.2018 года, №76/9 от 27.04.2018 года, №142/3 от 12.08.2019 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера включить период: с 16.06.2003 года по 18.12.2012 года в ООО «Агроторгсервис» в г.Братске Иркутской области; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.01.2018 года.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что она неоднократно обращалась в УПФ РФ в г.Братске 26.12.2017, 17.04.2018, 02.08.2019 с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями №7/4 от 16.01.2018, №76/9 от 27.04.2018, №142/3 от 12.08.2019 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ответчиком не включены периоды работы с 16.06.2003 года по 18.12.2012 года в ООО «Агроторгсервис» в г.Братске Иркутской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Братске ФИО2 действующая на основании доверенности от 31.12.2019 года, в судебном заседании с иском не согласилась. Суду пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости Управлением Пенсионного фонда установлено следующее:

- согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 09.08.2019 года, 18.04.2018 года, которая в соответствии с пп.5 п.2 и п.4 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» содержит сведения о ее трудовом стаже и заработке (зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 11.11.2009 года) сведения о работе в

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, предмет и основание заявленного иска, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, родившие двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Статьей 11 указанного Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11).

Кроме того, обязательным условием определения права на досрочную пенсию пс старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 (далее по тексту - Правила № 516), установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственном} пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), для назначения страховой пенсии по старости е соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях относятся к периодам работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями, и, следовательно, относятся к периодам работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, ранее общеустановленного пенсионным законодательством возраста (п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правиламиподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности,включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж всоответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качествезастрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования» подтверждаются на основании сведенийиндивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31 декабря 2014 г. N 35496), эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, имеющимися в организации, где был занят работник, или находящимися в архивных учреждениях.

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п. 9 ст.21 Федерального закона N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Город Братск Иркутской области, является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит достоверно установленным, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обращалась в УПФ РФ в г.Братске для оформления досрочной страховой пенсии 26.12.2017 года, 17.04.2018 года, 02.08.2019 года. Решениями ответчика ей не были засчитаны в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды с 16.06.2003 года по 18.12.2012 года в ООО «Агроторгсервис», так как сведения о работе на лицевом счете отсутствуют, оплаты страховых взносов за указанный период не производились.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, предусмотрено, что трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причем основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Об этом же говорится и в статье 66 Трудового Кодекса РФ, т.е. что трудовая книжка установленного образца является основным документом трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истца серии *** ФИО1, датой заполнения 12.08.1985 года, 16.06.2003 года принята в ООО «Агроторгсервис» делопроизводителем, 18.12.2012 года уволена по собственному желанию, записи в трудовой книжке заверены оттиском печати «Общество с ограниченной ответственность «Агроторгсервис», Российская Федерация, Иркутская область, г.Братск».

При этом, оценивая трудовую книжку истца, суд пришел к выводу о признании данной трудовой книжки в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно справки и заключении брака №4116, свидетельства о заключении брака *** ***, 20.12.1986 года ФИО3 после заключения брака была присвоена фамилия ФИО1.

Согласно свидетельства о перемени имени ***, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сменила фамилию, имя, отчество на – ФИО1.

Согласно справки ООО «Агроторгсервис» №17 от 16.01.2013 года, ФИО1 с 16.06.2003 года по 18.12.2012 года работала в ООО «Агроторгсервис» г.Братска в качестве делопроизводителя, на условиях полного рабочего дня, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в г.Братске по адресу: г.Братск, ул.25-летия Братскгэсстроя, д.35.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.11.2019 года, адрес местонахождения ООО «Агроторгсервис» - Иркутская область, г.Братск, ж.р.Энергетик, ул.Воинов-Интернационалистов, д.11.

В представленной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не имеется сведений о периоде работы с 16.06.2003 года по 18.12.2012 года в ООО «Агроторгсервис».

Таким образом, факт работы истицы в спорный период с 16.06.2003 года по 18.12.2012 года в ООО «Агроторгсервис» в г.Братске, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: пояснениями истца, трудовой книжкой на имя истца, справкой ООО «Агроторгсервис», которые суд относит к допустимым доказательствам по делу, поскольку они никем не опровергнуты, согласуются между собой и с имеющимися письменными доказательствами по делу. При этом Решениями ГУ - УПФ РФ в г.Братске и Братском районе не засчитан в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 16.06.2003 года по 18.12.2012 года, в связи с чем суд приходит к выводу, что требование истца о зачете в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периода с 16.06.2003 года по 18.12.2012 года подлежит удовлетворению.

Согласно решению об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №7/4 от 16.01.2018 года, стаж ФИО1 составил 13 лет 4 месяца, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года №2п-18 лет 3 месяца 6 дней, при требуемом 20 лет. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 6 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 года, составил 11 лет 1 месяц 27 дней, при требуемом 17 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая засчитанный судом стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ее стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на день обращения в УПФ в г.Братске 26.12.2017 года составит более необходимых 17 лет, страховой стаж составит более необходимых 20 лет.

Из материалов дела следует, что истец с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратилась 26.12.2018, 50 лет ФИО1 исполнилось 02.01.2018 года, соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло у истца с 02.01.2018.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 02.01.2018 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что решения ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 7/4 от 16.01.2018 года, №76/9 от 27.04.2018 года, №142/3 от 12.08.2019 года следует признать незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области №7/4 от 16.01.2018 года, №76/9 от 27.04.2018 года, №142/3 от 12.08.2019 об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы ФИО1 с 16.06.2003 года по 18.12.2012 года в ООО «Агроторгсервис».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 02.01.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова