Решение № 2-334/2025 2-334/2025~М-80/2025 М-80/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-334/2025

Мотивированное
решение изготовлено 24 февраля 2025 года

Дело № 2-334/2025 УИД 76RS0021-01-2025-000138-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная районная больница» о признании права на получение специальной выплаты и возложении обязанности включить в реестр,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная районная больница», просила признать за ней право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить истца в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, и направить его в территориальный орган Социального фонда РФ. В обоснование требований указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности <данные изъяты>, которая относится к должностям со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), соответственно вправе претендовать на получение специальной выплаты.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству ФИО3 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве против удовлетворения требований возражал, указав, что истцу специальная социальная выплата должна производиться только в случае, если анализ должностных обязанностей по этой должности позволяет утверждать, что его трудовая функция предполагает ведение лечебного диагностического процесса в соответствии с территориальной программой ОМС, что в данном случае отсутствует, кроме того, трудовой договор дважды расторгался по инициативе работника за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица отделения фонда пенсионного и социально страхования Российской Федерации по Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав объяснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) к такой категории медицинских работников отнесен средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц (в ранее действующей редакции - специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 3 Разъяснений должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №н.

При осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций (пункт 4 Разъяснений).

Следовательно, законодатель предоставляет с ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности условий:

1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей;

2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ.

Понятие медицинского работника дано в подпункте 13 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ, согласно которому им является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности.

Под медицинской деятельностью законодатель в указанном Федеральном законе подразумевает профессиональную деятельность, в том числе по оказанию медицинской помощи, предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг, выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования; для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 работала <данные изъяты> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работает со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет среднее специальное образование, осуществляет должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией и относится, согласно номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, к должности специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Учитывая приведенные выше нормы права, в нарушение действующего законодательства ФИО2 не включена в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, специальные социальные выплаты ФИО2 на основании указанного постановления не производятся.

Факт работы ФИО2 <данные изъяты> ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная районная больница» установлен, истец имеет среднее специальное образование, в ее должностные обязанности входит осуществление медицинской деятельности, должность помощника врача-эпидемиолога включена в соответствующую номенклатуру медицинских и фармацевтических работников, специальные социальные выплаты которым предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 (серия и номер паспорта №) к ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная районная больница» (ИНН №) удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 (серия и номер паспорта №) право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать ГБУЗ ЯО «Тутаевская центральная районная больница» (ИНН №) включить ФИО2 (серия и номер паспорта №) в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева