Решение № 2-5911/2018 2-696/2019 2-696/2019(2-5911/2018;)~М-5468/2018 М-5468/2018 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-5911/2018

№ 2-696/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего Воробьева В.А.

при секретаре Фунтиковой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третьи лица: Департамент земельных и имущественных отношений <адрес>, ООО «ФИО4» об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с названным иском в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, в обоснование заявленных требований указав, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 (№, ОГРИП №, проживающий по адресу: <адрес>), осуществляет деятельность по предоставлению гражданам услуг общественного питания путем размещения кафе – «Пит стоп «ФИО5 в районе <адрес> в <адрес>, согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером №. В нарушение ст.ст. 25-26 Земельного кодекса РФ самовольно занял земельный участок общей площадью 8 кв.м. При проведении проверки с участием специалиста МКУ «Управление городскими землями» установлено, что указанное сооружение имеет следующие наложения на земельные участки: - наложение нежилого строения на земельный участок, границы которого в установленном законом порядке согласно действующему законодательству Российской Федерации не установлены, государственный кадастровый учет не осуществлен, составляет 8 кв.м. Так же Индивидуальный предприниматель ФИО1 (№, ОГРИП №, проживающий по адресу: <адрес>), осуществляет деятельность по предоставлению гражданам услуг общественного питания путем размещения кафе – ФИО6, в районе <адрес> в <адрес>, согласно договора аренды №-№ ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером №. В нарушение ст.ст. 25-26 Земельного кодекса РФ самовольно занял земельный участок общей площадью 19 кв.м. При проведении проверки с участием специалиста МКУ «Управление городскими землями» установлено, что указанное сооружение имеет следующие наложения на земельные участки: - наложение нежилого строения на земельный участок, границы которого в установленном законом порядке согласно действующему законодательству Российской Федерации не установлены, государственный кадастровый учет не осуществлен, составляет 19 кв.м. Просит запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 №, ОГРИП №, проживающему по адресу: <адрес>) осуществлять использование самовольно занятого земельного участка площадью 8 кв.м. под размещение нестационарного торгового объекта, имеющего координаты: 5 м. на юг до земельного участка с кадастровым номером №; 1 м на север до земельного участка с кадастровым номером №; 6 м на северо-восток до земельного участка с кадастровым номером №; 7 м на северо-восток до земельного участка с кадастровым номером №. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№, ОГРИП №, проживающего по адресу: <адрес>) освободить самовольно занятый земельный участок площадью 8 кв.м., собственность на который не разграничена, имеющий координаты: 5 м. на юг до земельного участка с кадастровым номером №; 1 м на север до земельного участка с кадастровым номером №; 6 м на северо-восток до земельного участка с кадастровым номером №; 7 м на северо-восток до земельного участка с кадастровым номером №. Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (№, ОГРИП №, проживающему по адресу: <адрес>) осуществлять использование самовольно занятого земельного участка площадью 19 кв.м. под размещение нестационарного торгового объекта, имеющего координаты: 3 м на север до земельного участка с кадастровым номером №; 7 м на юг до земельного участка с кадастровым номером №; 1 м на восток до земельного участка с кадастровым номером №; 21 м на юго-запад до земельного участка с кадастровым номером №. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№, ОГРИП №, проживающего по адресу: <адрес>) освободить самовольно занятый земельный участок площадью 19 кв.м., собственность на который не разграничена, имеющий координаты: 3 м на север до земельного участка с кадастровым номером №; 7 м на юг до земельного участка с кадастровым номером №; 1 м на восток до земельного участка с кадастровым номером №; 21 м на юго-запад до земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель прокуратуры <адрес> в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в иске доводам и основаниям.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания извещался надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Представители Департамента земельных и имущественных отношений ПК и ООО «ФИО7» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступало, причины неявки суду не известны.

В соответствии с п.1 ст.35 и п.1 ст. 167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми, принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме этого, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела является их волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии с п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, а также Федеральным законом от 30.04.2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, мнения представителя прокуратуры <адрес>, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, представителя ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 27 и ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе с целью предупреждения и пресечения нарушений прав и свобод человека и гражданина, а так же с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 (№, ОГРИП №, проживающий по адресу: <адрес>), осуществляет деятельность по предоставлению гражданам услуг общественного питания путем размещения кафе – «ФИО8, в районе <адрес> в <адрес>, согласно договора аренды №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером №.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. проведенной прокуратурой Ленинского района г. Владивостока с участием специалиста МКУ «Управление городскими землями», а так же обзорной схемой имеющимися в материалах дела установлено, что указанное сооружение имеет следующие наложения на земельные участки: - наложение нежилого строения на земельный участок, границы которого в установленном законом порядке согласно действующему законодательству Российской Федерации не установлены, государственный кадастровый учет не осуществлен, составляет 8 кв.м. Самовольно занятый земельный участок имеет следующие координаты: - до земельного участка с кадастровым номером № в направлении на юг расстояние составляет 5 м.; - до земельного участка с кадастровым номером № в направлении на север расстояние составляет 1 м.; - до земельного участка с кадастровым номером № в направлении северо-восток расстояние составляет 6 м.; - до земельного участка с кадастровым номером № в направлении на северо-восток расстояние составляет 7 м.

Так же Индивидуальный предприниматель ФИО1 (№, ОГРИП №, проживающий по адресу: <адрес>), осуществляет деятельность по предоставлению гражданам услуг общественного питания путем размещения кафе – «Пит стоп «ФИО9», в районе <адрес> в <адрес>, согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка с кадастровым номером №.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. проведенной прокуратурой <адрес> с участием специалиста МКУ «Управление городскими землями», а так же обзорной схемой имеющимися в материалах дела, установлено, что указанное сооружение имеет следующие наложения на земельные участки: - наложение нежилого строения на земельный участок, границы которого в установленном законом порядке согласно действующему законодательству Российской Федерации не установлены, государственный кадастровый учет не осуществлен, составляет 19 кв.м. Самовольно занятый земельный участок имеет следующие координаты: - до земельного участка с кадастровым номером № в направлении на север расстояние составляет 3 м.; - до земельного участка с кадастровым номером № в направлении на юг расстояние составляет 7 м.; - до земельного участка с кадастровым номером № в направлении на восток расстояние составляет 1 м.; - до земельного участка с кадастровым номером № в направлении на юго-запад расстояние составляет 21 м.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 39.1 ЗК РФ предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В силу ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических и иных правил

По правилам п.1 ст. 8 ГК РФ основаниями возникновения права на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор, или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

Согласно положениям ст. 60 ЖК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

ч. 3 ст. 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с открытыми сведениями, размещенными на публичной кадастровой карте, земельный участок с координатами: 3 м. на север до земельного участка с кадастровым номером №; 7 м. на юг до земельного участка с кадастровым номером №; 1 м на восток до земельного участка с кадастровым номером №; 21 м на юго-запад до земельного участка с кадастровым номером №, используемый ИП ФИО1 под размещение нестационарного объекта - «ФИО10», не сформирован, кадастровый номер не имеет. Земельный участок с координатами: 5 м. на юг до земельного участка с кадастровым номером №; 1 м. на север до земельного участка с кадастровым номером №; 6 м на северо-восток до земельного участка с кадастровым номером № 7 м. на северо-восток до земельного участка с кадастровым номером №, используемый ИП ФИО1 под размещение нестационарного объекта - «ФИО11 не сформирован, кадастровый номер не имеет.

Поскольку в судебном заседании установлено, что Индивидуальный предприниматель ФИО1 использует спорные земельные участки незаконно, в отсутствие оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на дополнительные земельные участки, без согласования с органами местного самоуправления, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, третьи лица: Департамент земельных и имущественных отношений <адрес>, ООО «ФИО12» об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (№, ОГРИП №, проживающему по адресу: <адрес>) осуществлять использование самовольно занятого земельного участка площадью 8 кв.м. под размещение нестационарного торгового объекта, имеющего координаты: 5 м. на юг до земельного участка с кадастровым номером №; 1 м на север до земельного участка с кадастровым номером №; 6 м на северо-восток до земельного участка с кадастровым номером №; 7 м на северо-восток до земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№, ОГРИП №, проживающего по адресу: <адрес>) освободить самовольно занятый земельный участок площадью 8 кв.м., собственность на который не разграничена, имеющий координаты: 5 м. на юг до земельного участка с кадастровым номером №; 1 м на север до земельного участка с кадастровым номером №; 6 м на северо-восток до земельного участка с кадастровым номером №; 7 м на северо-восток до земельного участка с кадастровым номером №.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (№, ОГРИП №, проживающему по адресу: <адрес>) осуществлять использование самовольно занятого земельного участка площадью 19 кв.м. под размещение нестационарного торгового объекта, имеющего координаты: 3 м на север до земельного участка с кадастровым номером №; 7 м на юг до земельного участка с кадастровым номером №; 1 м на восток до земельного участка с кадастровым номером № 21 м на юго-запад до земельного участка с кадастровым номером №

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (№, ОГРИП №, проживающего по адресу: <адрес>) освободить самовольно занятый земельный участок площадью 19 кв.м., собственность на который не разграничена, имеющий координаты: 3 м на север до земельного участка с кадастровым номером №; 7 м на юг до земельного участка с кадастровым номером №; 1 м на восток до земельного участка с кадастровым номером №; 21 м на юго-запад до земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> В.А. Воробьев