Постановление № 5-102/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 5-102/2025

УИД 39RS0001-01-2025-001047-51

Дело № 5-102/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 18 июня 2025 года

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> уроженца <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> адрес проживания на территории России: <адрес>; адрес проживания <адрес>; паспорт <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

15.10.2024 около между 02 и 03 часами часов ночи, следуя на выезд из Калининградской области (Россия) в Литву в Вильнюс прибыл для прохождения таможенного и пограничного контроля, на автомобиле Мерседес с государственным регистрационным знаком Великобритании № на пункт пропуска Чернышевское-Кибартай ФИО1.

В ходе проведения таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал. О перемещении товаров, подлежащих письменному таможенному декларированию в таможенный орган не сообщал.

На этапе прохождения пограничного контроля, должностным лицом службы в Нестерове Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области ФИО1 автомобиле Мерседес с государственным регистрационным знаком Великобритании № был направлен в крытый павильон для проведения досмотра.

При проведении досмотра транспортного средства в автомашине «Мерседес» с государственным регистрационным знаком Великобритании №, следующей под управлением гражданина ФИО1 на выезд, после демонтажа радиостанции из обивки потолка в полости обнаружены пробирки с насекомыми (акт осмотра (досмотра) транспортного средства от 15.10.2024 № 572 и перевозимых им грузов и товаров). По акту приема-передачи обнаруженные товары были переданы должностному лицу таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни.

28.12.2024 по факту сокрытия товаров от таможенного контроля должностным лицом МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-2248/2024. Копия определения вручена ФИО1.

Образцы в упаковке по акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 28.12.2024 возвращены ФИО1.

На товар, являющийся предметом административного правонарушения наложен арест протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 28.12.2024. Согласно протоколу об аресте предмет административного правонарушения находится у ФИО1.

27 января 2025 года по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Деяние ФИО1, выразившееся в перемещении 15.10.2024 через таможенную границу Таможенного союза, из Российской Федерации в Литовскую Республику, через МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни с сокрытием от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, квалифицированы по ч.2 статьи 16.1 КоАП России.

14 февраля 2025 года материалы дела об АП в отношении ФИО1 переданы в Ленинградский районный суд для рассмотрения по подведомственности.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, просил производство по делу прекратить ввиду малозначительности допущенного нарушения.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения установленной.

Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Союза, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Объектом административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также порядок их таможенного контроля.

Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (часть 2 статьи 10 ТК ЕАЭС).

На основании п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

На основании п.п. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Материалами дела установлено, что 15.10.2024 в ходе таможенного контроля должностным лицом таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни выявлен факт следования ФИО1 из Калининградской области на территорию Литовской республики в качестве водителя транспортного средства с государственным регистрационным знаком Великобритании №, в потолочной нише которого перемещался сокрытый от таможенного контроля товар – пробирки с насекомыми (акт осмотра (досмотра) транспортного средства от 15.10.2024 № 572. Доступ к товару стал возможен после демонтажа радиостанции из обивки потолка салона ТС, о чем в 04 часов 00 минут 15 октября 2024 должностным лицом таможенного органа составлен акт таможенного досмотра.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 этого Кодекса, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной. Если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

В рассматриваемом деле транспортное средство с государственным регистрационным знаком Великобритании BB55RUS, конструктивная емкость которого после демонтажа радиостанции была использована в целях сокрытия товара, рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта объекты представляют собой взрослых особей, а также их личинки и яйца насекомых (Insecta Linnaeus, 1758), отряда Перепончатокрылых (Hymenoptera Linnaeus, 1758), семейства Муравьи (Formicidae Latreille, 1809). Рыночная стоимость объектов по состоянию на 15.10.2024 на территории Российской Федерации составляла 4852 (четыре тысячи восемьсот пятьдесят два) руб. 50 коп. Представленные на таможенную экспертизу насекомые семейства Муравьи (Formicidae Latreille, 1809) вида Manica rubida (Manica rubida Latreille, 1802), семейства Муравьи (Formicidae Latreille, 1809) вида Camponotus lateralis (Camponotus lateralis Olivier, 1792), семейства Муравьи (Formicidae Latreille, 1809) Бурый лесной муравей (Formica fusca Linnaeus, 1758), семейства Муравьи (Formicidae Latreille, 1809) рыжая Мирмика (Myrmica rubra Linnaeus, 1758), рыжая Мирмика (Myrmica rubra Linnaeus, 1758) вид рыжая Мирмика (Myrmica rubra Linnaeus, 1758) не относятся к особо ценным видам диких животных, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) подпадающим под действие «Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» от 03.03.1973 (СИТЕС).

В соответствии с информацией отдела торговых ограничений и экспортного контроля (служебная записка от 23.10.2024 № 28-10/0592), представленные на таможенную экспертизу насекомые семейства Муравьи (взрослые особи, а также их личинки и яйца Насекомых (Insecta Linnaeus, 1758), отряда Перепончатокрылых (Hymenoptera Linnaeus, 1758), семейства Муравьи (Formicidae Latreille, 1809) не относятся к особо ценным видам диких животных, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) подпадающим под действие «Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» от 3 марта 1973 г. (СИТЕС), но при этом являются дикими животными.

Исходя из сведений, содержащихся в заключении ЭКС, на основании применения ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД указанные товары следует классифицировать в подсубпозиции 0106 49 ООО 1 ТН ВЭД ЕАЭС - для научно-исследовательских целей или в подсубпозиции 0106 49 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС - прочие. «Дикие животные» из группы 01 ТН ВЭД ЕАЭС включены в раздел 2.6. «Дикие живые животные, водные биологические ресурсы*, отдельные дикорастущие растения и дикорастущее лекарственное сырье» Решения № 301 (далее - раздел 2.6). В соответствии с п. 4 Положения 2 вывоз физическими лицами товаров из раздела 2.6 в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения или разрешительного документа (служебная записка от 23.10.2024 № 28-10/0592).

Согласно заключению эксперта, представленные на экспертизу объекты - насекомые семейства Муравьи (Formicidae Latreille, 1809), подсемейства М-ны (Myrmicinae Lepeletier, 1835), рода Manica (Manica Jurine, 1807), вида Manica rubida (Manica rubida Latreille, 1802) включены в раздел 2.8 «Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких живых животных и дикорастущих растений, включенные в красные книги государств - членов Евразийского экономического союза» Решения № 30.

Как установлено распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1567-р «Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в рамках своей компетенции на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и (или) выдачу заключений (разрешительных документов) в случаях, предусмотренных положениями, являющимися приложениями к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования», уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на вывоз диких живых животных и отдельных дикорастущих растений, а также на вывоз редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, их частей и (или) дериватов, включенных в Красную книгу Российской Федерации в торговле с третьими странами, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - Росприроднадзор (служебная записка от 23.10.2024 №28-10/0592);

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» товары «живые животные прочие» товары из товарной позиции 0106 ТН ВЭД ЕЭАС включены в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) и подлежат ветеринарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Союза.

С учётом приведенного правового регулирования перемещаемый ФИО1 товар подлежал таможенному декларированию и таможенному контролю.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в перемещении 15.10.2024 г. через таможенную границу ЕАЭС товара с сокрытием от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров установлена судом и подтверждается следующими доказательствами :

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-2248/2024;

- актом осмотра (досмотра) автотранспортного средства от 15.10.2024 и перевозимых им грузов и товаров;

- актом приема-передачи товаров, выявленных по акту осмотра (досмотра) автотранспортного средства от 15.10.2024 и перевозимых им грузов и товаров (о передаче 10 пробирок, завернутых в бумагу и связанных скотчем);

- решением о назначении таможенной экспертизы от 15.10.2024 №10012160/151024/ДВ/500013;

- актом отбора проб и образцов № 10012160/151024/500017;

- заключением таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 21.10.2024 № 124010030027504,

- служебной запиской отдела торговых ограничений и экспортного контроля от 23.10.2024 № 28-10/0592 «Об установленных запретах и ограничениях»; объяснением ХХХ;

-объяснением ФИО1 от 15.10.2024;

-протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей,

-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение,

-протоколом опроса ФИО2 от 23.01.2025,

-протоколом опроса ХХХ от 23.01.2025,

- протоколом опроса ХХХ от 24.01.2025, иными доказательствами по делу.

Деяние гражданина <данные изъяты> ФИО1 подлежит квалификации по ч. 2 статьи 16.1 КоАП России.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 не подвергался административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, суд, принимая во внимание, что при назначении наказания в виде штрафа конфискация орудия является обязательной, считает необходимым ограничиться административным наказанием в виде конфискации товара, арестованного 28 декабря 2024 г. и переданного на ответственное хранение ФИО1 – стеклянные пробирки с насекомыми в картонной коробке – 1 шт., снабженной ярлыком сохранности и опломбированной пломбой ФТС 13920.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» Российской Федерации и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: «стеклянные пробирки с насекомыми в картонной коробке – 1 шт., снабженной ярлыком сохранности и опломбированной пломбой ФТС 13920.».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья :