Постановление № 5-176/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 5-176/2024

Дело № 5-176/2024 13 февраля 2024 года

УИД: 78RS0007-01-2024-001347-73

УИН: 18891789990629491520


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга ФИО1,

С участием переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении гражданина Республики Азербайджан

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

12 февраля 2024 года в 11 часов 42 минут сотрудниками ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в ходе проведения проверочных мероприятий, проводимых на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №15/4-19 от 12.02.2024 года, в отношении ООО <данные изъяты> был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО3 года рождения, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «<данные изъяты>» на территории складского помещения по вышеуказанному адресу в качестве комплектовщика, а именно: в момент проведения проверки находился на территории складского помещения в рабочей одежде и занимался комплектованием товаров, не имея действующего патента на работу в городе федерального значения Санкт-Петербурге, чем нарушил положения ч.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года.

ФИО3 въехал на территорию РФ 13.12.2023 года, состоит на миграционном учете по адресу: г.Санкт-Петербург, <данные изъяты>, сроком по 11.03.2024 года, за оформлением патента на осуществление трудовой деятельности не обращался.

ФИО3 в судебном заседании вину по ст.18.10 ч.2 КоАП РФ признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что работал на складе ООО «<данные изъяты>», патент на работу не оформлял.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО3, суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Положениями ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены, в частности, Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №78 от 12.02.2024 года в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО3 по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ;

-копией рапорта начальника УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области <данные изъяты>.;

-копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 12.02.2024 года №15/4-19 в отношении ООО «Интернет Решения» по адресу: <данные изъяты>

-копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещении, территории и находящихся там вещей и документов от 12.02.2024 года по адресу: <данные изъяты> в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и ФИО3, работающего в качествекомплектовщика;

-фототаблицей;

-письменными объяснениями ФИО3 от 12.02.2024 года;

-копией письменных объяснений <данные изъяты>. от 12.02.2024 года;

-копией справки от 12.02.2024 года на имя <данные изъяты>

-выпиской из ЕГРЮЛ от 12.02.2024 года на ООО «<данные изъяты>»;

-справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России («Мигрант») и базы данных «Территория», ОСАО на иностранного гражданина ФИО3, и которых следует, что он въехал на территорию РФ 13.12.2023 года, состоит на миграционном учете по адресу: г<данные изъяты>, сроком по 11.03.2024 года, за оформлением патента на осуществление трудовой деятельности не обращался;

-справками об административных правонарушениях, судимости на ФИО3, а также другими материалами дела.

Личность гражданина Республики Азербайджан ФИО3 была установлена по паспорту.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе и других материалах дела отражены.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно представленным документам, проверка по адресу: г<данные изъяты> осуществлена сотрудниками ОПНМ ОКСМ УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 12.02.2024 года в рамках распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №15/4-19 от 12.02.2024 года в отношении ООО <данные изъяты>».

Проверочные мероприятия на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 12.02.2024 года №15/4-19 проведены в полном соответствии с действующим законодательством, какие-либо нарушения, влекущие недопустимость использования в качестве доказательств по делу полученных при проведении проверочных мероприятий материалов, не допущены и не выявлены.

Как следует из представленных материалов, гражданин Республики Азербайджан ФИО3 въехал на территорию РФ 13.12.2023 года, состоит на миграционном учете по адресу: <данные изъяты> сроком по 11.03.2024 года, за оформлением патента на осуществление трудовой деятельности не обращался.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу части 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

ФИО3 был выявлен в ходе проверки на территории складского помещения в рабочей одежде по адресу: г.<данные изъяты>

Таким образом, гражданин Республики Азербайджан ФИО3 осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, не имея патента.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину ФИО3 с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

В действиях гражданина Республики Азербайджан ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без патента на работу, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, данные о личности правонарушителя.

Суд учитывает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, то, что ФИО3 у. вину признал, и полагает возможным назначить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 статьи 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.10 ч.2, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Азербайджан ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) р/сч <***> в Северо-Западном главном управлении Центрального Банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России) ИНН 7842005651, КПП 784201001, БИК 014030106 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 40911000.

Разъяснена статья 27 ч. 1 п.п. 2 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: