Решение № 2-116/2024 2-116/2024(2-3402/2023;)~М-3479/2023 2-3402/2023 М-3479/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-116/2024

Дело № г.

УИД №RS0№-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года <адрес>

Предгорный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Власова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

представителя истца - старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в Предгорный районный суд <адрес> с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просил обязать пройти профилактический медицинский осмотр.

В обосновании иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения, о нарушении закона со стороны лиц, состоящих на учете в филиале по Предгорному муниципальному округу ФКУ УИИ УФСИН РФ по СК по результатам которой установлено, ФИО1 состоит на учете в филиале по Предгорному муниципальному округу ФКУ УИИ УФСИН РФ по СК.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Аналогичные положения закреплены в ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон N 323-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона N 323-ФЗ, охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Как закреплено в ст. 4 Закона N 323-ФЗ, основными принципами охраны здоровья среди прочих являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий п. 1), приоритет профилактики в сфере охраны здоровья (п. 8).

В соответствии со ст. 27 Закона N 323-ФЗ, граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья (ч. 1); граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (ч. 2).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 77-03 «О предупреждении Федеральный распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Закон N 77-ФЗ) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулёза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 8 Закона N 77-ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулёза, а также лица с подозрением на туберкулёз по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулёза (ч. 2); в целях выявления туберкулёза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения уполномоченным которых устанавливаются Российской Правительством Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 124н утверждены Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза.

Как установлено в п. «г» ч. 8 указанного порядка, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулёза, с применением методов обследования в зависимости от возраста: взрослые флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (лёгких).

Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 124н «Сроки проведения профилактических осмотров», сроки проведения профилактического осмотра лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Законодательством Российской Федерации установлена обязанность пациентов, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) B наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, проходить два раза в год профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулёза.

Проверкой установлено, что ФИО1 состоит на учёте в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН РФ по СК, ранее привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в местах лишения свободы.

ФИО1 не соблюдает возложенную на него законом обязанность по прохождению два раза в год профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулёза.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией, поступившей в прокуратуру района из ГБУЗ СК «<адрес> больница» и ГБУЗ СК «Пятигорская клиническая больница №».

Уклонение ФИО1 от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания туберкулёзом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неопределенный круг лиц это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Исковое заявление подано прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц ввиду того, что число лиц, которые могут контактировать с ответчиком, и, следовательно, подвергаться риску заражения туберкулёзом, не является постоянным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22, ст.ст. 24, 29 ГПК РФ рассмотрение данного гражданского дела подведомственно и подсудно районному суду, поскольку прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц по спору, возникающему из гражданских и иных правоотношений.

На основании изложенного просил суд: возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес> «А», обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора ФИО3 поддержала заявленные исковые требования. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по СК в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В статье 2 названного Федерального закона закреплено, что основными принципами является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии со ст. 27 указанного закона, граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья (ч.1); граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (ч.2)

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее – Закон № - ФЗ) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст. 8 Закон № – ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза (ч. 2); в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения, которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4)

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Как установлено в п. «г» ч. 8 указанного приказа, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Исходя из указанных положений, одним из условий исполнения данных норм является профилактические медицинские осмотры.

При этом согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены «Сроки проведения профилактических осмотров», а также сроки проведения профилактического осмотра лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Законодательством Российской Федерации установлена обязанность пациентов, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, проходить два раза в год профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Как следует из постановления Апшеронского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев 26 дней по приговору Успенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений ч. 7 ст. 79 УК РФ условно досрочно.

Кроме того, ФИО1 прикреплен для медицинского обслуживания к ГБУЗ СК «Пятигорская КГБ №», согласно списку лиц, состоящих на учете филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, однако данных о флюорографических обследований в ГБУЗ СК «Предгорная РБ» отсутствуют.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом обстоятельств дела, суд считает, что признание ответчиком ФИО1 исковых требований прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, что удостоверено подписью представителя ответчика.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, и приходит к выводу, что исковые требования исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр, подлежат удовлетворению на основании ст. 173 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание ФИО1 исковых требований прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотри, в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 173, 192-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 0715 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес> «А» обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение одного месяца со дня вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.<адрес>