Решение № 2-4983/2019 2-4983/2019~М-4343/2019 М-4343/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-4983/2019

Копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Германовой С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о включении периода работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) в котором просит обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды повышения квалификации 02.11.2009г. по 20.11.2009г., с 13.11.2012г. по 15.11.2012г., с 27.11.2012г. по 29.11.2012г., с 26.03.2013г. по 29.03.2013г и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

В обоснование иска указано, что истец обратилась в ГУ- УПФ РФ в городском округе Жигулёвск <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Однако решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ГУ в городе Жигулёвске от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 25 лет, поскольку в педагогический стаж работы засчитано 22 года 11 месяцев 26 дней.

Ответчиком не зачтён в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы: с09.05.1994г. по 09.11.1995г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в связи с отсутствием полной педагогической нагрузки; с 02.11.2009г. по 20.11.2009г., с 13.11.2012г. по 15.11.2012г., с 27.11.2012г. по 29.11.2012г., с 26.03.2013г. по 29.03.2013г. характер работы неизвестен (курсы, периоды без сохранения заработной платы и т.д.). С решением пенсионного органа истец не согласилась, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебное заседание истец не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считает, истцу обоснованно не засчитаны в стаж работы спорные периоды времени, поскольку не представлено документов работодателя, либо иных документов, подтверждающих невозможность подтверждения стажа документально. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что, ФИО1, обратилась в ГУ- УПФ РФ в городском округе Жигулёвск <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Жигулёвске от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 25 лет, поскольку в педагогический стаж работы засчитано 22 года 11 месяцев 26 дней.

Ответчик не зачтён в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы:

С 09.05.1994г. по 09.11.1995г.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в связи с отсутствием полной педагогической нагрузки

с 02.11.2009г. по 20.11.2009г., с 13.11.2012г. по 15.11.2012г., с 27.11.2012г. по 29.11.2012г., с 26.03.2013г. по 29.03.2013г. характер работы неизвестен (курсы, периоды без сохранения заработной платы и т.д.).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила от 11.07.2002г.), в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке.

Пунктом 4 Правил подсчета педагогического стажа, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно подпункта «б» пункта 8 Правил подсчета педагогического стажа, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Как видно из записи трудовой книжки на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ СОШ № заявитель была назначена ДД.ММ.ГГГГ. Данная информация подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.п. 1-2 ст. 13 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица открывается в органах Пенсионного фонда на каждого работающего. В нем содержатся сведения необходимые для установления пенсии: о стаже, о заработке, о начисленных страховых взносах за каждый месяц страхового стажа и другие.

Согласно п. 11 и п. 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, переход с одной пенсии на другую, в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №пб, при приеме заявления об установлении пенсии Пенсионный фонд оформляет выписку из индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, проверяет обоснованность выдачи представленных документов и их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

ФИО1 зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ, поэтому периоды ее работы подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета. В представленной выписке из Межрайонного пункта персонифицированного учета, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» также подтверждается указанный факт.

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Муниципальной школе среднего (полного) общего образования № в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Кроме данного вида работы истец дополнительно осуществляла работу в качестве учителя математики с учебной нагрузкой - 10 часов в неделю.

Указанное подтверждается записями в трудовой книжке, Запись № от ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе по 13 разряду ETC; справкой о периодах работы от 27.03.2019г. исх №ок из которой следует, что в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку выполняла норму рабочего времени, предусмотренную за ставку заработной платы с 01.09.1999г. приказ №-ок по 31.12.2011г. пр. №; копией штатного расписания МОУ средняя школа №ДД.ММ.ГГГГ-2001 уч.год, из которого усматривается наличие должности зам. директора по учебно - воспитательной работе по 13 разряду - 876 руб., копией тарификационного списка учителей МОЙ средняя школа №, копией ведомости начислений заработной платы за 2001 год.

Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № (далее Правила) предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На курсы повышения квалификации истец направлялась приказами работодателя, в период обучения на курсах состояла в трудовых отношениях с образовательным учреждением, за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем суд считает, что ответчик необоснованно отказал о включении в педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.2009г. по 20.11.2009г., с 13.11.2012г. по 15.11.2012г., с 27.11.2012г. по 29.11.2012г., с 26.03.2013г. по 29.03.2013г. Данные обстоятельства подтверждаются приказами о направлении в командировку: №-ок от 02.11.2009г., №-ок от 13.11.2012г., №-ок от 27.11.2012г., №-ок от 26.03.2013г.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в том числе сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание указанное, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о включении периода работы в стаж, удовлетворить.

Обязать к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же периоды повышения квалификации 02.11.2009г. по 20.11.2009г., с 13.11.2012г. по 15.11.2012г., с 27.11.2012г. по 29.11.2012г., с 26.03.2013г. по 29.03.2013г и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ С.В.Германова

Копия верна. Судья.