Постановление № 5-82/2020 5-88/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 5-82/2020

18880466200403190637 № 5-82/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Верхняя Пышма, «08» апреля 2020 года

Судья Верхнепышминского городского суда Свердловской области Литовкина М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-88/2020 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

УУП МО МВД России «Верхнепышминский» капитаном полиции ФИО5 07.04.2020 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По факту нарушения санитарного законодательства при осуществлении деятельности на объекте: магазин «Магцветов.РФ», расположенном по адресу: <...>, а именно: 07.04.2020 обнаружено нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в нарушение Указа Губернатора Свердловской области № 158-УГ от 03.04.2020 года «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-г. пСоV), Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" деятельность магазина не приостановлена, что может повлечь возникновение и распространение коронавирусной инфекции (2019-г. пСоV) среди населения Свердловской области.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

УУП МО МВД России «Верхнепышминский» капитан полиции ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрела ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-г. пСоV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-г. пСоV) внесена в список особо опасных инфекций.

Из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" следует, что настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В целях исполнения Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации ФИО2 от 24.01.2020 гола № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной (2019-г. пСоV), Постановления Д№ 3 от 31.01.2020 года «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной (2019-г. пСоV)», Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации № 5 от 02.03.2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-г. пСоV)», Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации № 6 от 13.03.2020 года «О дополнительных мерах но снижению рисков распространения СОVID-19», Постановления Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18.03.2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-19», на основании п.1 ч.2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ОВД наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указом Губернатора Свердловской области от 03 апреля 2020 года № 158-УГ «О введении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-г. пСоV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-г. пСоV).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в целях обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации установлены не рабочие дни для работников организаций.

Согласно Указа Губернатора Свердловской области от 03 апреля 2020 года № 158-УГ «О введении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-г. пСоV)» внесены изменения о приостановлении работы по 20 апреля 2020 года: предприятий общественного питания (за исключением служб по доставке готовой продукции, обслуживания на вынос без посещения гражданами таких организаций); объектов розничной торговли (за исключением аптек, аптечных пунктов, а также объектов, реализующих товары первой необходимости); организаций по бытовому обслуживанию населения (кроме предприятий, оказывающих ритуальные услуги); ночных клубов, дискотек, детских игровых комнат, иных развлекательных и досуговых заведений. Ограничения так же касаются торговых и торгово- развлекательных центров. Вышеизложенные требования являются санитарно- противоэпидемическими мероприятиями. Невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность.

Факт нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 07.04.2020 года, фотоматериалами, рапортами, протоколом осмотра места происшествия.

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по статье ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что влечет угрозу жизни и здоровью людей совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Определяя меру административного наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя и степень общественной опасности, поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства могут повлечь угрозу жизни и здоровью людей. Принимаю во внимание имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считаю

необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административное приостановления деятельности на срок 30 суток.

Срок назначенного наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности магазина «Магцветов.РФ», находящегося по адресу: Свердловская область, Верхняя Пышма, ул. Уральских Рабочих, 49.

ИП ФИО1 разъясняется, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Копию постановления вручить ИП ФИО1 и направить для исполнения в Верхнепышминский районный отдел УФССП по Свердловской области.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья М.С. Литовкина