Решение № 2А-1536/2025 2А-1536/2025~М-1155/2025 М-1155/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2А-1536/2025

дело №2а-1536/2025

УИД 75 RS0002 -01 -2025 -002642 -36


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

11 августа 2025 года <адрес>

Ингодинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Порошиной Е.В.

при секретаре Палий Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по заявлению ФСИН Р. к Специализированному отделению судебного пристава по <адрес> ГМУ ФССП Р., судебному приставу –исполнителю С. по <адрес> ГМУ ФССП Р. К. Е.В., о признании постановления судебного пристава- исполнителя С. по <адрес> незаконным, освобождении ФСИН Р. от взыскания исполнительского сбора

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что решением Ингодинкого районного суда <адрес> от 26.02.2024г. по административному делу <данные изъяты> удовлетворены исковые требования Читинского прокурора по надзору за соблюдением законом в ИУ <адрес> о возложении обязанности в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать площадку для сбора отходов ПУ и школы сводонепроницаемым твердым покрытием; обеспечить соблюдение гигиенических нормативов и доступностьуслуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностямиздоровья, а именно устранить имеющиеся существенные неровности, перепады высот, препятствующие перемещению маломобильных групп населения, в местах большого перепада оборудовать скаты, пандусы; установить смесители в локтевом исполнении, оборудовать вход в здание школы-ПУ тамбурами или воздушно-тепловыми завесами;

Обязать У. Р. по <адрес>, ФСИН Р. вслучае отсутствия денежных средств у ФКУ <данные изъяты> У. Р. по<адрес> профинансировать работы по устранениювышеуказанных нарушений санитарного законодательства.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от <данные изъяты>. решение <данные изъяты> районного суда <адрес> от <данные изъяты>. оставлено без изменения. Судебным приставом –исполнителем С. по <адрес> ФИО1 07.05.2025г. вынесено постановление о взыскании с ФСИН Р. исполнительского сбора в размере 50 000 руб., которое потупило адрес У. Р. по <адрес> 30.05.2025г. Решение суда исполнено в полном объеме, что подтверждается актом проверки Читинского прокурора по надзору за соблюдением законов ИУ <адрес> от 04.05.2025г. Ссылаясь на ст. 112 федерального закона «Об исполнительном производстве» просила признать постановление судебного пристава- исполнителя С. по <адрес> № –ИП незаконным, освободить ФСИН Р. от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., восстановить срок для обжалования постановления.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица, надлежаще извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, не явились.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, в <данные изъяты> РОСП <адрес> УФССП Р. по <адрес> на исполнении находилось исполнительное производство № –ИП о возложении обязанности на У. Р. по <адрес>, ФСИН Р. в случае отсутствия денежных средств у ФКУ <данные изъяты> У. Р. по <адрес> профинансировать работы по устранению вышеуказанных нарушений санитарного законодательства.

Исполнительное производство возбуждено 06.03.20205г., постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФСИН Р. 13.03.2025г. Срок для добровольного исполнения исполнительного документа в постановлении о возбуждении исполнительного производства установлен 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства и составил по ДД.ММ.ГГГГг..

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>-ФЗ срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, поэтому при его взыскании должны соблюдаться вытекающие из Конституции Российской Федерации принципы справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с частями 1 и 2 указанной статьи ГК Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п. 75 постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Согласно акта проверки Читинской прокуратуры по надзору за исполнение законов в ИУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., в ходе проверки установлено, что администраций ФКУ <данные изъяты> судебное решение исполнено в полном объеме.

Поскольку в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок 5 дней решение суда не было исполнено, то судебным приставом –исполнителем обоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора 07.05.2025г.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исковое заявление подано в суд 03.06.2025г., срок обжалования постановления закончился ДД.ММ.ГГГГг., никаких уважительных причин для восстановления срока не представлено и судом не установлено. Также судом не установлено оснований для освобождения истца от взыскания исполнительского сбора, доказательств их наличия суду не представлено.

Прим таких обстоятельства исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.226-227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заявлению ФСИН Р. к Специализированному отделению судебного пристава по <адрес> ГМУ ФССП Р., судебному приставу –исполнителю С. по <адрес> ГМУ ФССП Р. К. Е.В., о признании постановления судебного пристава- исполнителя С. по <адрес> незаконным, освобождении ФСИН Р. от взыскания исполнительского сбора,, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд <адрес>.

Судья Порошина Е.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.