Решение № 12-14/2024 12-159/2024 12-2/2025 от 15 января 2025 г. по делу № 12-14/2024

Судья Фоменко М.А. Дело № 12-14/2024

32RS0028-02-2024-000865-04


РЕШЕНИЕ

№ 12-2/2025
город Брянск
16 января 2025 года
Судья Брянского областного суда Горбарчук С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Погарского районного суда Брянской области от 23 октября 2024 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» от 8 августа 2024 года, вынесенного в отношении ФИО1 (далее – ФИО1) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО3 от 8 августа 2024 года №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

На указанное постановление ФИО1 в Погарский районный суд Брянской области и Стародубский районный суд Брянской области поданы жалобы, которые содержали ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Стародубского районного суда Брянской области от 26 августа 2024 года жалоба ФИО1 передана по подсудности в Погарский районный суд Брянской области для рассмотрения.

Определением судьи Погарского районного суда Брянской области от 8 октября 2024 года дело по жалобе ФИО1, поданной в Стародубский районный суд Брянской области, и дело по жалобе ФИО1, поданной в Погарский районный суд Брянской области, объединены в одно производство с присвоением объединенному делу № 12-14/2024.

Судьей Погарского районного суда Брянской области назначено судебное заседание для разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Погарского районного суда Брянской области от 23 октября 2024 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» от 8 августа 2024 года отказано.

В жалобе, поданной в Брянский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене указанного определения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, просит восстановить процессуальный срок обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» от 8 августа 2024 года.

ФИО1 и его защитник Шашков И.А. доводы жалобы поддержали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях установлен положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент вынесения оспариваемого определения судьи районного суда) постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу названных правовых норм ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления подлежит рассмотрению соответствующим судьей, уполномоченным рассматривать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с данной правовой нормой жалоба на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» подлежала рассмотрению по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что настоящее дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО2 по адресу нахождения административного органа: <адрес>, который относится к юрисдикции Стародубского районного суда Брянской области.

Вышеуказанная правовая позиция находит отражение в судебной практике Верховного Суда Российской Федерации (например, постановления от 11 сентября 2023 года № 74-АД23-9-К9, от 13 октября 2023 года № 47-АД23-5-К6, от 06 февраля 2024 года № 19-АД24-1-К5, от 2 августа 2024 года № 16-АД24-12-К4 и других).

Следует отметить, что наличие в материалах дела определения инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влияет на определение территориальной подсудности, поскольку каких-либо процессуальных действий после ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом административного органа совершено не было. Административное расследование по настоящему делу об административном правонарушении фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, в том числе, проведение экспертизы, допрос лиц, проживающих в другой местности, не выполнялись.

Принимая определение от 26 августа 2024 года, судья Стародубского районного суда Брянской области не учел вышеприведенных положений законодательства и необоснованно передал жалобу ФИО1 в Погарский районный суд Брянской области для рассмотрения по подсудности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 9 июля 2020 года № 1638-О, определение судьи о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности является обязательным для суда (судьи), которому оно передано и который обязан рассмотреть соответствующее дело и вынести постановление.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» от 8 августа 2024 года рассмотрено судьей Погарского районного суда Брянской области с нарушением правил территориальной подсудности.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (определения) и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление (определение) было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах определение судьи Погарского районного суда Брянской области от 23 октября 2024 года подлежит отмене с направлением дела в Стародубский районный суд Брянской области для рассмотрения ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» от 8 августа 2024 года.

В связи с отменой определения судьи районного суда по процессуальным основаниям, не вхожу в обсуждение иных доводов жалобы, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Погарского районного суда Брянской области от 23 октября 2024 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Стародубский» от 8 августа 2024 года, вынесенного в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Стародубский районный суд Брянской области для рассмотрения ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления должностного лица.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Брянского областного суда С.А. Горбарчук