Решение № 2А-1126/2021 2А-1126/2021~М-85/2021 М-85/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-1126/2021

50RS0<номер>-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 г.

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Балашовой А.А.,

при секретаре Манягиной В.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1126/2021 по административному иску ФИО3 к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в отказе в выдаче ФИО3 справки об утрате исполнительного листа ФС <номер> от <дата>.

В обоснование своих требований административный истец указала, что в <дата> она обратилась в <...> с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору займа и процентов за пользование чужими денежными средствами с гражданки ФИО2. Решением <...> от <дата>. с ФИО2 было взыскано <...> руб., из <...> руб. - сумма основного долга, а <...> руб. – проценты за пользование денежными средствами. Поскольку приставами УФССП России по <...> исполнительный лист был утрачен, ею было подано заявление на выдачу дубликата исполнительного листа. Согласно определения <...> от <дата>. по материалам дела <номер> был выдан дубликат исполнительного листа серии ФС <номер> от <дата>. Указанный дубликат исполнительного листа был ею направлен <дата>. по почте ценным письмом с объявленной ценностью в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области, что подтверждается копией описи и отчетом отслеживания отправления из официального сайта Почта России (трек <номер>). Впоследствии данный дубликат исполнительного листа ФС <номер> от <дата>. был утрачен судебными приставами-исполнителями Раменского РОСП УФССП России по Московской области, что подтверждается уведомлением первого заместителя прокурора Раменской городской прокуратуры Московской области от <дата>., в котором сообщено, что <дата>. Раменским РОСП УФССП России по Московской области был направлен запрос в <...> о выдаче дубликата исполнительного документа, однако, сведений о наличии материалов дела по данному заявлению в Первореченском районном суде г<...> не имеется. Для самостоятельного обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ей необходимо было подтверждение с Раменского РОСП УФССП России по Московской области от утрате документа. <дата>. ею направлено в адрес административного ответчика ценным письмом заявление о выдаче справки об утрате исполнительного листа, что подтверждается кассовым чеком, которое было получено административным ответчиком <дата>. По настоящее время ответа в ее адрес не поступало, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО1 поддержала требования административного искового заявления в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

При таких обстоятельствах, учитывая сокращенные сроки рассмотрения данного дела, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика, по имеющимся в деле документам.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела и дав оценку всем доказательствам, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется среди прочих на принципе законности.

В соответствии с п.1 ст.12 и ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.121 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Решением <...> от <дата>г. с ФИО2 в пользу ФИО3 было взыскано <...> руб.

На основании определения <...> от <дата>. по делу <номер> административному истцу был выдан дубликат исполнительного листа серии ФС <номер> от <дата>., который ею направлен <дата>. по почте ценным письмом с объявленной ценностью в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП УФССП России по Московской области, что подтверждается копией описи и отчетом отслеживания отправления из официального сайта Почта России (трек <номер>) (л.д. 13-14).

Впоследствии данный дубликат исполнительного листа ФС <номер> от <дата>. был утрачен судебными приставами-исполнителями Раменского РОСП УФССП России по Московской области, что подтверждается уведомлением первого заместителя прокурора Раменской городской прокуратуры Московской области от <дата>

Раменская городская прокуратура письмом от <дата>г. на обращение ФИО3 сообщила, что в ходе проверки доводов, изложенных в обращении установлено, что исполнительный документ по делу <номер> от <дата>. о взыскании денежных средств с должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3 является утерянным. Раменским РОСП УФССП России по Московской области с целью не нарушения законных прав сторон исполнительного производства <дата>. был направлен запрос в <...> о выдаче дубликата исполнительного документа. В связи с утерей исполнительного документа судебными приставами-исполнителями Раменского РОСП УФССП России по Московской области допущены нарушения законодательства об исполнительном производстве, в связи с чем в настоящее время решается вопрос о внесении представления в адрес руководителя УФССП России по Московской области об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца пояснил, что сведений о наличии материалов дела по данному заявлению в <...> не имеется. Для самостоятельного обращения в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа ФИО3 необходимо было подтверждение с Раменского РОСП УФССП России по Московской области от утрате документа. <дата>. ею направлено в адрес административного ответчика ценным письмом заявление о выдаче справки об утрате исполнительного листа, что подтверждается кассовым чеком (л.д. 16-19). Указанное заявление административным ответчиком получено <дата>. (л.д. 20-21).

Из представленного в суд исполнительного производства <номер>-ИП судом установлено, что оно было возбуждено <дата>. постановлением СПИ Раменского РОСП УФССП по Московской области ФИО6 на основании исполнительного листа ФС <номер><дата>., выданного <...> по делу <номер> от 26.07.203г., предмет исполнения – задолженность в размере <...> руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО3, однако, данное исполнительное производство к предмету рассматриваемого административного искового заявления не относится.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Административный ответчик, являясь участником административного судопроизводства и неся риск совершения или не совершения им процессуальных действий, в том числе по представлению доказательств, совершения необходимых исполнительных действий, возложенных на него Законом об исполнительном производстве, требования заявителя по существу не оспорил.

Указанное обстоятельство подтверждает довод административного истца о бездействии административного ответчика и свидетельствует о незаконности бездействия, выразившегося в отказе в выдаче ФИО3 справки об утрате исполнительного листа ФС <номер> от <дата>.

В нарушение ст.64.1 ФЗ РФ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», до настоящего времени ходатайство взыскателя о совершении необходимых действий в целях исполнения решения суда не рассмотрено.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Раменского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в отказе в выдаче ФИО3 справки об утрате исполнительного листа ФС <номер> от <дата>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 15 марта 2021г.