Решение № 2-2309/2019 2-60/2019 2-60/2020 2-60/2020(2-2309/2019;)~М-2236/2019 М-2236/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-2309/2019

63RS0042-01-2019-003097-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«22» января 2020 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Мельниковой О.А.,

при секретаре Кагармановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-60/19 по иску ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с исковым заявлением, в котором указала, что она обратилась в территориальный орган ПФР по месту жительства <дата> года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонное) приняло решение № от <дата> года не учитывать в страховой (трудовой) стаж Истца периоды работы в Азербайджанской ССР и Республике Азербайджан: с <дата> по <дата> г. на <...>, так как наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается, период работы документально не подтвержден; с <дата> по <дата> г. в ЦСК № Кировского района г. Баку, так как период работы документально не подтвержден; с <дата> по <дата>. в ПТК Касиминского района г. Баку, так как наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается; с <дата> по <дата> г. в сберкассе № №, так как наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается, период работы документально не подтвержден; с <дата> по <дата> г. в <...>, причина не указана; с <дата> по <дата>. в МОУ № №, причина не указана; с <дата> по <дата>. в МОУ № №, причина не указана; с <дата> по <дата>. в качестве ИП, так как уплата страховых взносов за этот период не производилась. Однако факт работы истца в спорные периоды подтверждается записями трудовой книжки. Просила суд признать решение пенсионного органа незаконным, включить в ее страховой стаж вышеуказанные периоды работы, с учетом включения в стаж спорных периодов обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд РФ с <дата>.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2, исковые требования уточнила, просила суд признать решение Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары № № от <дата> года незаконным; включить в ее страховой стаж следующие периоды работы: с <дата>. по <дата>. на <...>, с <дата>. по <дата>. в ЦСК № Кировского района г. Баку, с <дата>. по <дата> в ПТК Нисиминского района г. Баку, с <дата>. по <дата>. в сберкассе № № г. Баку; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновение права, т.е. с <дата> года.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска, поскольку стаж работы на территории Республики Азербайджан не подтвержден компетентными органами, наименования организации на оттисках печатей не читаются, ответов на запросы из Азербайджана не получены.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО16 показала, что с <дата> по <дата> год работала в ЦСК № Кировского района г. Баку, когда она пришла туда на работу истица ФИО1 уже там работала на должности оператора, до этого от ФИО1 ей известно, что она работала на кожно-галантерейной фабрике. С <дата> г. она работала в сберкассе №, истица также работала в сберкассе, уволилась оттуда до свидетельницы, ушла в <дата> году в декретный отпуск. Из-за конфликта в Горном Карабахе их семья уехала из Баку в Ереван, после этого получить информацию из Государственного архива республики Азербайджан не представляется возможным.

Свидетель ФИО9 допрошенная в качестве свидетельницы показала, что истица была её соседкой в г. Баку, знает её с 15 лет, может подтвердить, что как только ФИО1 окончила школу в <дата> г. сразу устроилась на кожно-галантерейную фабрику, с апреля <дата> г. - истица работала в сберкассе, затем трудилась на плодово-овощной базе, находящейся напротив их двора, потом ФИО1 в <дата> г. устроилась в сберкассу.

Суд, выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 39) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2ст. 39Конституции РФ устанавливаются законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно сведений трудовой книжки истицы серии № от <дата> ФИО1 (ФИО10) приказом № № от <дата> зачислена с <дата> ученицей в <...>, <дата> г. переведена намазчицей (приказом № № уволена <дата> года приказом № № от <дата>.; <дата>. принята на должность контролера о/ч ЦСК приказом № от <дата>.; <дата>. переведена на должность кассира о/ч ЦСК (приказом №№ от <дата>); <дата>. уволена по собственному желанию приказом № № от <дата>.; <дата>. принята на должность фасовщицы маг. № ПТК Касиминского района приказом № №-л от <дата>.; 16.01.1984 г. переведена на должность секретаря- машинистки (приказ № № от <дата>.); <дата>. переведена на должность делопроизводителя-машинистки (приказом № № от <дата>.); <дата> года уволена по собственному желанию приказом №-к от <дата>.; <дата>. принята на должность контролера о/ч ЦСК № приказом № № от <дата>.; <дата>. уволена по собственному желанию приказом № № от <дата> года.

При обращении к ответчику с вопросом о назначении пенсии по старости ответчиком отказано в зачете в стаж истца периодов ее работы с <дата> по <дата> г. на Шорно-кожгалантерейной фабрике, так как наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается, период работы документально не подтвержден; с <дата> по <дата> г. в ЦСК № Кировского района г. Баку, так как период работы документально не подтвержден; с <дата> по <дата>. в ПТК Касиминского района г. Баку, так как наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается; с <дата> по <дата> г. в сберкассе № №, так как наименование организации на оттиске печати при увольнении не читается, период работы документально не подтвержден.

Суд полагает доводы пенсионного органа в данной части необоснованными и решение ответчика незаконным.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

В связи с изложенным, учитывая, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истца в данном случае не могут ограничивать его право на назначение страховой пенсии, поскольку обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 2 Письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.94 г. N 1-369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.92 г. (в том числе Азербайджанская Республика), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсии гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.92 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 г. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.92 г., после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.90 г. "О государственных пенсиях в РСФСР".

Включая вышеуказанные спорные периоды в стаж истицы, суд исходит из того, что факт того, что наименование организации на оттиске печати не читается или читается неразборчиво, не может служить основанием для исключения данного периода из стажа, поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде невключения в страховой стаж спорного периода работы. При этом судом не установлены объективные доказательства недостоверности, внесенных в трудовую книжку сведений, а также противоречия данных с иными документами.

Кроме того, суд учитывает при вынесении решения и свидетельские показания ФИО11 и ФИО12 подтвердивших данные указанные в трудовой книжке истицы и факты её работы в вышеуказанные периоды, оснований не доверять которым у суда не имеется.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

Однако суд принимает во внимание тот факт, что получить архивные справки из республики Азербайджан не представилось возможным. Республика Азербайджан участником Соглашения от 13 марта 1992 года не является, двухстороннего соглашения между Россией и Республикой Азербайджан не имеется, доказательства уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование или иные архивные справки предположительно не сохранились по причине сложной внешне-политической ситуацией р. Азербайджан и р. Армения.

Согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда от 22 июня 2004 года N 99-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, прибывшим из государств-республик бывшего СССР, не заключивших соглашение с Российской Федерации, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку факт работы истицы в спорные периоды подтверждается надлежащими доказательствами и ответчиком не оспорен.

В силу ч. 1 ст. 22 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы в страховой стаж истицы, суд полагает, что страховая пенсия подлежит перерасчету с 27.09.2019 года.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара (межрайонное) № № от <дата> года в части отказа назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, в части.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с <дата> по <дата> на <...>; с <дата> по <дата> в ЦСК № Кировского района г. Баку; с <дата> по <дата> в ПТК Насиминского района г. Баку, с <дата> по <дата> в сберкассе № № г. Баку.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) назначить истцу ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2019.

Судья О.А.Мельникова