Решение № 12-127/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 12-127/2017

копия

Дело № 12- 127/17


Решение

г. Челябинск 03 мая 2017 г.

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Сергеев К.А.

при секретаре Шуляковском Р.С. с участием представителя - должностного лица директора ООО УО «Ремжилзаказчик» ФИО1- ФИО2, представителя ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ААВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО УО «Ремжилзаказчик» ФИО1 на постановление №, вынесенное заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ГИШ от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении к административной ответственности директора ООО УО «Ремжилзаказчик» ФИО1 по ст. 7.22 КоАП РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенным заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ГИШ директор ООО УО «Ремжилзаказчик» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Директор ООО УО «Ремжилзаказчик» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГг, в которой просит постановление заместителя начальника ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ГИШ признать не законным и отменить. В своих доводах указал, что ФИО1 не был извещен о дне и времени рассмотрения дела, а так же считает, что в действиях директора ООО УО «Ремжилзаказчик» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 7.22 КоАП РФ.

В судебное заседание директор ООО УО «Ремжилзаказчик» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, в суде его интересы представляет ТНН, которая доводы жалобы поддержала, просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Заместитель начальника ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ГИШ в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в суде ее интересы представляет ААВ, который в суде указал, что факт вины директора ООО ОУ « Ремжилзаказчик» ФИО1 установлен, нарушений со стороны ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» не имеется, приобщил к материалам дела письменный отзыв.

Проверив материалы дела в полном объеме, исследовав доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд считает, что постановление заместителя начальника ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которого директор ООО УО «Ремжилзаказчик» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей и является законным и обоснованным, а жалоба не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

В судебном заседании достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. прокуратурой Ленинского района г.Челябинска проведена проверка соблюдения ООО УО «Ремжилзаказчик» требований жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома по <адрес>.

Протоколом собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией, в качестве которой выбрано ООО УО «Ремжилзаказчик». Между собственниками помещений и ООО ОУ «Ремжилзаказчик» заключен договор управления и содержания общего имущества <адрес>, в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с п.3.1.1 указанного договора ООО ОУ «Ремжилзаказчик» приняло обязательства по содержанию дома и проведению ремонта общего имущества собственников дома.

В соответствии с п.4.1 Устава ООО ОУ «Ремжилзаказчик» основной целью деятельности Общества является осуществление жилищно-коммунальных услуг и иной деятельности, направленной на получение прибыли и ее распределение между участниками в соответствии с действующим законодательством.

В перечень работ по договору управления заключенному с собственниками помещений, включены восстановительные работы в случае нарушений эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах.

В ходе проверки было установлено, что со стороны фасада <адрес> в результате ненадлежащего исполнения ООО ОУ «Ремжилзаказчик» обязанности по содержанию и обслуживанию в течении длительного времени происходит обрушение на пешеходную дорожку бетонного слоя облицовки балконной плитки <адрес>. Бетонный слой облицовки данной плиты с нижней стороны полностью демонтирован, видны металлические опорные несущие конструкции.

В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченного для выполнения конкретного вида работ организацией в сроки, указанные в приложении №.В соответствии с пунктами 4.2.4.2, 4.2.4.4 Правил при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, козырьков, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В обетонированных (отштукатуренных) стальных балках необходимо проверять прочность сцепления бетона (раствора) с металлом. Отслоившийся бетон или раствор следует удалить. Защитный слой должен быть восстановлен. В случае аварийного состояния балконов необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Согласно пункту 2.7.8 Правил аварийная служба осуществляет в нерабочее время обеспечение безопасности граждан при обнаружении аварийного состояния строительных конструкций зданий, путем ограждения опасных зон, обрушения нависающих конструкций, находящихся в аварийном состоянии, или же принятие мер через местные органы самоуправления по переселению граждан из помещений, угрожающих безопасности проживания.

Как показала проверка, ООО УО «Ремжилзаказчик» не произведено восстановление бетонного слоя облицовки балконной плитки указанной квартиры.

Выявленные проверкой нарушения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении работ ООО ОУ «Ремжилзаказчик» по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества собственников дома, не обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В соответствии с протоколом общего собрания ООО УО «Ремжилзаказчик» от ДД.ММ.ГГГГг. № и приказом учредителя от ДД.ММ.ГГГГг. № директором данного Общества является ФИО1

Согласно Уставу ООО УО «Ремжилзаказчик», руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества - директором, который без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Данное правонарушение стало возможным по причине ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей директором ООО УО «Ремжилзаказчик» ФИО1

Факт совершение административного правонарушения директором ООО УО «Ремжилзаказчик», предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ подтверждается и материалами административного дела, исследованными в судебном заседании: сведениями, указанными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., объяснениями ФИО1, актом обследования жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., протоколом № общего собрания общества ООО УО «Ремжизаказчик» от ДД.ММ.ГГГГг. договором управления многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом ООО УО «Ремжилзаказчик» и другими материалами дела.

Таким образом, директор ООО УО «Ремжилзаказчик» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Постановление об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом, событие совершенного ФИО1 правонарушения описано в полном объеме, его действия правильно квалифицированы по ст. 7.22 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ соблюдены.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, несостоятельны.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении заместителем начальника ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области». Таким образом, право на защиту не нарушено, ФИО1 не был лишен возможности реально защищать свои права и законные интересы.

Утверждение ФИО1 и его представителя об отсутствии достаточных доказательств наличия в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и его виновности в совершении административного правонарушения, опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Суд приходит к выводу, что в материалах дела имеются достаточные доказательства, подтверждающие факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

При рассмотрении дела полно, объективно и всесторонне исследованы все представленные доказательства. Директор ООО УО «Ремжилзаказчик» был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного и подвергнут административному наказанию в виде штрафа с учетом положений ст. 3.8 КоАП РФ законно и обоснованно, с соблюдением общих правил назначения наказания, с учетом данных об его личности и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность, в том числе и имущественного положения, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Вид и размер наказания ФИО1 назначены в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 ч. 1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и определен в размере, предусмотренном санкцией статьи КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, оснований для отмены указанного постановления, как и возможности освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

РЕШИЛ:

Постановление №, вынесенное заместителем начальника Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ГИШ от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении к административной ответственности директора ООО УО «Ремжилзаказчик» ФИО1 по ст. 7.22 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись ФИО3

Копия верна

Судья