Решение № 3А-19/2017 3А-19/2017(3А-95/2016;)~М-124/2016 3А-95/2016 М-124/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 3А-19/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации



дело №3а-19/17
16 февраля 2017 года
г. Владикавказ
Верховный Суд Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Багаевой С.В.,

при секретаре Магкеевой И.В.

с участием представителя административного истца ООО «Промстройкомплект». – ФИО1, представителя административного ответчика Правительства РСО-Алания – ФИО2, представителя АМС г.Владикавказ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Промстройкомплект» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РСО-Алания, Правительству РСО-Алания, с привлечением в качестве заинтересованного лица Управление Росреестра по РСО-Алания, АМС г.Владикавказ об установлении кадастровой стоимости земельного участка, соответствующего его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л :

.... в Верховный Суд РСО-Алания поступило и принято к производству суда административное исковое заявление ООО «Промстройкомплект», в котором истец просит:

- установить по состоянию на .... внесенную в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере ... рублей.

В обоснование иска указано следующее.

ООО «Промстройкомплект» на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу; ... Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .... Как собственник ООО «Промстройкомплект» является плательщиком земельного налога.

В настоящее время кадастровая стоимость земельного участка составляет ... руб.

Согласно Отчету № ... об оценке рыночной стоимости земельного участка от ...., подготовленному независимым оценщиком ИП ... по состоянию на .... рыночная стоимость спорного земельного участка составляет ... руб.

Отчет подтвержден экспертным заключением № ... от .... Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» Экспертный совет.

Таким образом, кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка, определенная на .... не соответствует его рыночной стоимости и нарушает право административного истца, т.к. ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога за принадлежащий ему земельный участок.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равную рыночной, определенной заключением оценочной экспертизы – ... руб.

Представитель Правительства РСО-Алания ФИО2 исковые требования не признал.

Представитель заинтересованного лица АМС г.Владикавказ – ФИО3 просил отказать в удовлетворении заявленного требования.

Лица, участвующие в деле, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия – Алания, Управление Росреестра по РСО-Алания о слушании дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, письменный отзыв на исковое заявление не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).

Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2000г. №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. В соответствии с указанными Правилами организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Для проведения указанных работ привлекаются оценщики или юридические лица, имеющие право на заключение договора об оценке.

Предусмотренный статьей 24.18 Закона №135-ФЗ судебный порядок рассмотрения споров по кадастровой стоимости направлен на преодоление неточностей ее определения посредством проверки соответствия кадастровой стоимости действительным показателям рыночной стоимости. Результатом такой проверки будет установление судом в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ рыночной стоимости земельного участка.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости определен главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Материалами дела установлено следующее.

ООО «Промстройкомплект» на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу; ... Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ...., запись регистрации № ...

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от .... кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... составляет ... руб. по состоянию на ...

Административным истцом представлен отчет № ... об оценке рыночной стоимости земельного участка от ...., подготовленный независимым оценщиком ИП ... согласно которому по состоянию на 10.03.2016г. рыночная стоимость спорного земельного участка составляет ... руб.

Отчет подтвержден экспертным заключением № ... от .... Общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» Экспертный совет, из которого следует, что отчет №...

- соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ от 29 июля 1998г.;

- соответствует Федеральным стандартам оценки;

- соответствует ССО-РОО 2010;

- соответствует заданию на оценку;

- выводы Оценщика о величине рыночной стоимости объекта оценки признаны обоснованными.

В порядке досудебного урегулирования спора административный истец обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по РСО-Алания, которая решением от .... №44 в удовлетворении заявления ООО «Промстройкомплект» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по адресу; ... отказала.

В рассматриваемом случае вопрос о реальной рыночной стоимости земельного участка касается обстоятельств, входящих в предмет доказывания по данному делу, и должен быть проверен судом, поэтому для более полного, объективного исследования обстоятельств административного дела и определения рыночной стоимости земельного участка по ходатайству представителя административного ответчика - Правительства РСО-Алания была назначена по делу оценочная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос: установить по состоянию на .... рыночную стоимость земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...

Согласно отчету №... от ... ООО «ТОТ-БЕК», рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на .... составляет ... рубля, которую суд принимает при определении кадастровой стоимости спорного земельного участка.

В силу п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Административным истцом представлены доказательства несоответствия кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости. Ответной стороной не представлены суду возражения и доказательства иного.

Согласно пп.1 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Административный истец как собственник спорного земельного участка вправе оспорить в судебном порядке кадастровую стоимость земельного участка, требования, заявленные им, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ООО «Промстройкомплект» об установлении кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить.

Установить по состоянию на ... внесенную в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости в размере ... ...) рубля.

Датой подачи ООО «Промстройкомплект» заявления об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, считать ...

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Багаева

Копия верна судья С.В. Багаева

Решение вступило в законную силу «____»_______________2017г.

Судья С.В. Багаева