Решение № 2-1150/2019 2-2679/2018 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-1150/2019

Дело №2-2679/2018

УИД не сформирован


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Решетниковой К.Е.,

с участием представителя истца Ивановой М.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Даурского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

установил:

Даурский транспортный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу нарушения прав инвалидов, выразившихся в отсутствии специальных приспособлений, создающих возможность беспрепятственного доступа в здание, расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в результате которой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов.

В результате проверки установлено, что Даурская транспортная прокуратура, прокуратура Забайкальского района осуществляют свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес> края на основании заключенных договоров аренды (договор аренды недвижимого имущества (строения/его части), находящегося в собственности <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между <данные изъяты> и <данные изъяты> и договор аренды недвижимого имущества (строения/его части), находящегося в собственности <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между <данные изъяты> и прокуратурой <адрес>).

Кроме того, на основании договора ссуды (безвозмездного пользования) недвижимого имущества (строения/его части) находящегося в собственности <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, помещения в вышеуказанном здании предоставлены Линейному отделению полиции на <адрес>.

В нарушение действующего законодательства здание, расположенное по адресу: <адрес><данные изъяты>, не оборудовано пандусами и поручнями, что ограничивает маломобильные группы населения на реализацию своих прав.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, объект - Линейный отдел внутренних дел, назначение нежилое, общей площадью 3471,5 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>, <данные изъяты>, ул. <данные изъяты> принадлежит Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

ДД.ММ.ГГГГ за № <данные изъяты> в адрес Читинской дистанции гражданских сооружений прокурором Забайкальского района Забайкальского края направлена информация об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. Однако до настоящего времени мер к устранению нарушений прав инвалидов не принято.

На основании изложенного Даурский транспортный прокурор просил суд обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить требования, предусмотренные ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов РФ», а именно оборудовать один из входовв здание расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> специальными приспособлениями, позволяющими маломобильным группам населения беспрепятственно осуществлять доступ в помещения, путем устройства пандуса с поручными согласно требованиям СП 59.13330.2012.

В судебном заседании представитель истца помощник Читинского транспортного прокурора Иванова М.В., действующая по поручению и на основании прав по должности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду казала, что все работы на момент рассмотрения дела судом проведены, на ДД.ММ.ГГГГ назначено мероприятия по сдаче – приемке объекта.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предоставляют прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации») (далее - ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.

Судом установлено, что в результате прокурорской проверки по обращению гражданина, являющегося <данные изъяты>, по вопросу нарушения прав инвалидов выявлено, что Даурская транспортная прокуратура, прокуратура Забайкальского района осуществляют свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес> края на основании заключенных договоров аренды (договор аренды недвижимого имущества (строения/его части), находящегося в собственности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между <данные изъяты> и <данные изъяты>) и договор аренды недвижимого имущества (строения/его части), находящегося в собственности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между <данные изъяты> и прокуратурой <адрес>).Кроме того, на основании договора ссуды (безвозмездного пользования) недвижимого имущества (строения/его части) находящегося в собственности <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, помещения в вышеуказанном здании предоставлены Линейному отделению полиции на <адрес>.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 №605 (далее-СП59.13330.2012).

В соответствии с п.п. 4.1.14 СП 59.13330.2012 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.

Требования к обустройству пандусов также закреплены в п.п. 4.1.15, 4.1.16 СП 59.13330.2012.

Согласно п.п. 5.1.1, 5.1.2 СП 59.13330.2012 в здании должен быть как минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.

В нарушение вышеуказанных норм здание, расположенное по адресу: <адрес><данные изъяты>, не оборудовано пандусами и поручнями.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, объект - Линейный отдел внутренних дел, назначение нежилое, общей площадью 3471,5 кв.м., расположенное по адресу: Россия, <адрес>, <данные изъяты>, ул. <данные изъяты> принадлежит Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Данные обстоятельства не были оспорены в судебном заседании ответчиком.

Более того, признавая необходимость по оборудованию одного из входов в здание расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> специальными приспособлениями, позволяющими маломобильным группам населения беспрепятственно осуществлять доступ в помещения, путем устройства пандуса с поручными, ОАО «РЖД» были проведены работы по строительству данного объекта, о чем свидетельствуют предоставленные суду фототаблицы.

Вместе с тем, поскольку на момент вынесения решения суду не были предоставлены доказательства, свидетельствующие об окончании строительных работ, а так же о сдаче объекта в эксплуатацию суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.В соответствии с требованиями вышеуказанной статьи, а так же с учетом того, что работы по установке пандуса с поручнями практически окончены, согласно предоставленному уведомлению на ДД.ММ.ГГГГ назначен срок сдачи-приемки объекта, суд устанавливает ответчику срок для исполнения требований прокурора по данному иску в течение 2 недель с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям и составляет по требованию неимущественного характера 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Даурского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» в течение 2 недель с момента вступления решения суда в законную силу выполнить требования, предусмотренные ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов РФ», оборудовать один из входов в здание расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты> специальными приспособлениями, позволяющими маломобильным группам населения беспрепятственно осуществлять доступ в помещения, путем устройства пандуса с поручными согласно требованиям СП 59.13330.2012.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня оглашения путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2019 года.