Решение № 2-538/2021 2-538/2021~М-536/2021 М-536/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-538/2021

Дело 2-538/2021

УИД 27RS0015-01-2021-000838-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Ванино 28 июня 2021 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.

при секретаре Никулиной Е.А.

с участием:

представителя истца помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО2, действующей на основании доверенности от 18.01.2021 года, выданной сроком на 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ванинского района в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о выкупе жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района обратился в Ванинский районный суд в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о выкупе жилого помещения, по тем основаниям, что Постановлением главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 01.04.2019 № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Из 8 жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес> гражданам на праве собственности принадлежат - 3. Собственником <адрес> указанном доме является ФИО1 Администрацией городского поселения 05.02.2021 произведен комиссионный осмотр указанного многоквартирного дома, в ходе которого принято решение о необходимости сноса названного объекта капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес>, расположенный по ул. Ростовская в п. Октябрьский отключен от электроснабжения. Снос (разборка) многоквартирного дома произведен ИП ФИО3 на основании муниципального контракта от 10.02.2021 № 6. Из ответа главы городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» от 12.05.2021 № 1-18/208 следует, что администрация ФИО1 благоустроенное жилое помещение, равнозначной по площади или более благоустроенное по сравнению с тем в котором она проживала, выкупную цену изымаемого жилого помещения не предлагала. Документы, подтверждающие направление собственнику <адрес> в <адрес>, соответствующих уведомлений в администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» отсутствуют, что подтверждается представлением прокурора Ванинского района от 16.02.2021 № 2-24-2021 и ответом на него от 23.03.2021 № 1-18/135. Таким образом, администрацией городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушена, в связи со сносом жилого дома возможность соблюдения такой процедуры утрачена. Просит обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу определить выкупную цену жилого помещения по адресу: <адрес> по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации? и в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 сумму выкупной цены жилого помещения, определенную по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель истца помощник прокурора Ванинского района Копылова О.Ю. и истец ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования, пояснив вышеизложенное, просили суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований не возражала, пояснив, что администрацией ведется работа урегулированию спора.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 3 ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой КГБУ «Хабкрайинвентаризация» от 23.03.2021 года, ей же на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме.

Постановлением Администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края от 01.04.2019 года № 73 на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 12.03.2019 № 2, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно акту МУП «Электросеть» от 30.11.2020 по состоянию на указанную дату многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> отключен от электроснабжения.

Администрацией городского поселения 05.02.2021 произведен комиссионный осмотр указанного многоквартирного дома, в ходе которого принято решение о необходимости сноса названного объекта капитального строительства.

10.02.2021 года между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края и ИП ФИО3 заключен муниципальный контракт № 6, на основании которого вышеуказанный многоквартирный дом был снесен.

14.04.2021 года ФИО1 обратилась в прокуратуру Ванинского района с заявлением о проведении проверки по вопросу законности действий администрации, указав, что до настоящего времени жилым помещением взамен изъятого у нее жилья она не обеспечена, выкупная цена за жилое помещение не выплачена.

Из ответа главы городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» от 12.05.2021 № 1-18/208 следует, что администрация ФИО1 благоустроенное жилое помещение, равнозначной по площади или более благоустроенное по сравнению с тем в котором она проживала, выкупную цену изымаемого жилого помещения не предлагала.

Документы, подтверждающие направление собственнику <адрес> в <адрес>, соответствующих уведомлений в администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» отсутствуют, что подтверждается представлением прокурора Ванинского района от 16.02.2021 № 2-24-2021 и ответом на него от 23.03.2021 № 1-18/135.

Таким образом, администрацией городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, нарушена, в связи со сносом жилого дома возможность соблюдения такой процедуры утрачена.

Частью 1 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Судом установлено, и ответчиком не опровергнуто, что обязательная, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ предшествующей изъятию помещения у собственников, ответчиком не соблюдена, до настоящего времени согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось, что нарушает жилищные права истца и послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

При этом, оплата возмещения за изымаемую недвижимость законом не может быть поставлена в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия у администрации финансовой возможности.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит истцу исходя из смысла ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

При этом закон не ограничивает прокурора в рассматриваемой сфере правоотношений в использовании тех или иных способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения присуждения к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из того, что решение суда должно быть исполнимо, руководствуясь ст. 204 ГПК РФ, суд считает целесообразным установить срок для исполнения решения суда предложенный истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ванинского района в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края о выкупе жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу определить выкупную цену жилого помещения по адресу: <адрес> по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обязать администрацию городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выплатить ФИО1 сумму выкупной цены жилого помещения, определенную по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

изготовлено 30.06.2021 года