Решение № 2-19370/2024 2-3284/2025 2-3284/2025(2-19370/2024;)~М-17378/2024 М-17378/2024 от 27 марта 2025 г. по делу № 2-19370/2024

Дело № 2-3284/2025

УИД: 50RS0026-01-2024-024301-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.03.2025 года г.о. Люберцы

Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савиновой М.Н., при секретаре судебного заседания Гришиной Е.Д., с участием представителя ответчика ФМА, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области к ФНС об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, определении условий изъятия,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области обратилось в суд с иском к ФНС об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, определении условий изъятия.

В обоснование исковых требований истец ссылается на положения постановления Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы и утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2023-2027 годы», постановление Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПП «Об утверждении документации по планировке территории для строительства и реконструкции автомобильной дороги Москва – Егорьевск – Тума – ФИО1 (МЕТК) в городском округе Люберцы Московской области», решение Градостроительного совета Московской области от ДД.ММ.ГГ №.

Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ДД.ММ.ГГ принято распоряжение №-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежат изъятию: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, общей площадью 417 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ответчику на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГ сделана запись регистрации №; здание, наименование: жилой дом, общая площадь: 85 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащее ответчику на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГ сделана запись регистрации №.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, в составе: земельный участок общей площадью 417 кв.м с кадастровым номером №; жилой дом, общей площадью 85 кв.м с кадастровым номером №, подлежащих изъятию для государственных нужд Московской области» от ДД.ММ.ГГ №, подготовленному ГБУ «БТИ Московской области», стоимость изъятия, с учетом величины убытков составляет: 7055838 рублей.

Ответчик добровольно отказался освобождать спорный объект недвижимости и не согласен с оценкой стоимости возмещения убытков.

Представитель истца Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФНС в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФМА в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения иска с установлением размера возмещения, исходя из стоимости имущества и размера убытков, установленных судебной экспертизой..

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1). В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (п. 2).

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5).

Согласно ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Из подпункта 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ следует, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 3 статьи 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Из пункта 6 статьи 279 ГК РФ следует, что сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. ст. 281, 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, при этом его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода.

Согласно пункту 2 статьи 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 1 данной статьи размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 135-ФЗ №Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГ, при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что ответчику ФНС на праве собственности принадлежит:

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садоводство, общей площадью 417 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

здание, наименование: жилой дом, общая площадь: 85 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Московской области от ДД.ММ.ГГ № «О регулировании земельных отношений в Московской области», постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ № «О досрочном прекращении реализации государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2017-2026 годы и утверждении государственной программы Московской области «Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса» на 2023-2027 годы», постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ПП «Об утверждении документации по планировке территории для строительства и реконструкции автомобильной дороги Москва – Егорьевск – Тума – ФИО1 (МЕТК) в городском округе Люберцы Московской области», решением Градостроительного совета Московской области от ДД.ММ.ГГ №, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ДД.ММ.ГГ принято распоряжение № 450-Р «Об изъятии объекта недвижимого имущества для государственных нужд Московской области», согласно которому подлежат изъятию вышеуказанный земельный участок и жилой здание, принадлежащее на праве собственности ответчику.

Согласно Отчету об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимости для установления размера возмещения с учетом убытков и упущенной выгоды объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГ №, подготовленного ГБУ МО «Московское областное БТИ», убытки составляют 10663780 рублей, в том числе: рыночная стоимость земельного участка составляет 7055838 рублей, рыночная стоимость жилого дома 2307982 рублей, величина убытков, причиненных правообладателю изъятием объекта недвижимого имущества –248710 рублей.

На основании пункта 9 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимости подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции линейных объектов инфраструктуры и если по истечении сорока пяти дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с земельным законодательством проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладатель изымаемой недвижимости не представил подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости.

В соответствии с требованиями указанного Закона и ст. 56.8 и 56.9 ЗК РФ, а также ч. 2 ст. 56.10 ЗК РФ в адрес ответчика письмом за исходящим № от ДД.ММ.ГГ направлен проект соглашения об изъятии для государственных нужд нежилого помещения с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Направление указанных документов подтверждается трек номером почтового отправления 80081699280214.

Таким образом, поскольку срок подписания соглашения истек, а подписанный проект соглашения от ответчика в адрес истца не поступил, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела возникли вопросы, требующие специальных познаний, с учетом заявленного ответчиком ходатайства о назначении судебной оценочной экспертизы, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ, судом назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертному учреждению ООО «ЭКС Групп».

Согласно выводам заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГ рыночная стоимость земельного участка общей площадью 417 кв.м с кадастровым номером №, жилого дома общей площадью 85 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> на дату проведения экспертизы, а также размер убытков, причиненных изъятием таких земельного участка и дома, в том числе упущенную выгоду, при наличии объектов, расположенных на данном земельном участке, округленно, составляет 7950000 рублей.

Выводы экспертов подробно мотивированы в исследовательской части экспертного заключения, они логичны, последовательны, подкреплены соответствующей нормативной базой и соответствуют материалам дела. Заключение объективно, построено на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объёме, оно основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов.

Кроме того, эксперты были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложного заключения, лично не заинтересованы в исходе дела, имеют длительный стаж экспертной работы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должно доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что процедура, предшествующая изъятию земельных участков для государственных или муниципальных нужд у собственников, предусмотренная главой VII.1 ЗК РФ, Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области соблюдена.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области о выкупе у ответчика спорного недвижимого имущества с выплатой денежного возмещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, с определением выкупной стоимости изымаемого недвижимого имущества на основании заключения судебной экспертизы ООО «ЭКС Групп» № от ДД.ММ.ГГ.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд взыскивает с истца в пользу ответчика подтвержденные судебные расходы по оплате судебного заключения в сумме 50000 рублей, почтовые расходы в сумме 157,50 рублей, а с ответчика в пользу ООО «ЭКС Групп» оставшуюся часть стоимости судебной экспертизы в размере 45000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ИНН <***>) к ФНС (паспорт серии №) – удовлетворить частично.

Изъять у ФНС

земельный участок общей площадью 417 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № для государственных нужд Московской области.

Определить размер равноценного возмещения за изымаемое для государственных нужд Московской области недвижимое имущество, а также убытки, причиненные в связи с изъятием, в сумме 7950000 рублей с выплатой Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области ФНС денежных средств в счет возмещения за изымаемую недвижимость и убытки в общем размере 7950000 рублей.

Прекратить право собственности ФНС (паспорт серии №) на земельный участок общей площадью 417 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № после выплаты компенсации и убытков, признать право собственности на земельный участок общей площадью 417 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № за <адрес>ю.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок и указанное в решении недвижимое имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ИНН <***>) в пользу ФНС (паспорт серии №) судебные расходы в сумме 50157,50 рублей.

Взыскать с Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (ИНН <***>) в пользу ООО «ЭКС Групп» расходы по оплате судебной экспертизы в размере 45000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Савинова М.Н.

решение принято в окончательной форме

06.05.2025 года