Решение № 12-11/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 12-11/2026

Дело № 12-11\2026

34RS0015-01-2026-000140-37


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

р.п. Елань 02 апреля 2026 г.

Судья Еланского районного суда Волгоградской области Самохин В.В.,

единолично

с участием заявителя жалобы ФИО2,

должностного лица – ФИО5,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ указав, что постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным ВРИО начальника ОГАИ ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5 она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7. КоАП РФ, т.е. за управление транспортным средством с водительским удостоверением с истекшим сроком действия. Как следует из санкции ч.1 ст. 12.7. КоАП РФ за совершение данного вида правонарушения КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа от 5000 до 15000 рублей. Из изложенного следует, что ей назначен максимальный размер предусмотренного наказания по ч.1 ст. 12.7. КоАП РФ. В соответствии с п. 4 ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, т.е. случаи применения максимального размера наказания предусмотрены ст. 4.3. КоАП РФ. В ходе рассмотрения административного протокола, таковых должностным лицом вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, установлено не было, она к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась, иных отягчающих ответственность действий не совершала. Напротив, в ходе рассмотрения административного материала она раскаялась в совершенном, срок просрочки водительского удостоверения составил одни сутки и это связано не с умышленным нарушением установленных правил, а с ее невнимательностью, т.е. правонарушение совершено не умышленно, а по небрежности. Согласно ч.1-2 ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В нарушение требований ч.2 ст. 4.1. КоАП РФ Врио начальника ОГАИ ФИО5 при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не учтено наличие смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, более того, не учтено ее материальное положение. Так, согласно справке работодателя, ее заработная плата за 2 месяца истекшего периода 2026 года составила 8000 рублей, соответственно в связи с назначением ей максимального размера административного наказания она в течение 4-х месяцев останется без средств к существованию, что противозаконно, учитывая наличие только смягчающих вину обстоятельств и отсутствия отягчающих таковую. Просит суд изменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Врио начальника ОГАИ ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5, которым она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7. КоАП РФ, снизив наказание до минимального размера, т.е. 5000 рублей.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала, по основаниям изложенным в ней.

Должностное лицо - ФИО5 с жалобой не согласен, просит оставить её без удовлетворения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы дела об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

В соответствии со ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 №1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В силу положений п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является, в том числе, лицо, срок действия водительского удостоверения которого истек (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"

Положениями пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - лица, указанные в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, наделены правом подачи жалобы на постановление должностного лица как в вышестоящий орган, вышестоящему должностному, так и в районный суд по месту рассмотрения дела.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено и представленным суду материалом подтверждается следующее:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным ВРИО начальника ОГАИ ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5, ФИО2 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7. КоАП РФ, т.е. за управление транспортным средством с водительским удостоверением с истекшим сроком действия.

Согласно карточки операции с водительским удостоверением следует, что ФИО2 12.02.2016г. выдано водительское удостоверение серия и номер ДО <адрес> РЭГ р.<адрес>, действительно до 12.02.2026г.

Из рапорта ВРИО начальника ОГАИ ОМВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22:45 на 2км + 100м а/д «Елань-Терса» нарядом ДПС в составе ФИО3 ФИО6 и ФИО7 был остановлен автомобиль «Лада Гранта» № под управлением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки по базе ФИС Госавтоинспекции-М было установлено, что срок действия водительского удостоверения у ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеизложенного в действиях ФИО2 было нарушение п.2.1.1 ПДД РФ и соответственно из чего состав административного правонарушения по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. ФИО2 была отстранена от управления автомобилем «ФИО8 ранта» №. 13.02.2026г. в 23:14 в отношении ФИО2 ФИО1 ФИО7 был составлен протокол по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. ФИО2 была вручена расписка о необходимости явки в отделение Госавтоинспекции по адресу р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 на рассмотрение протокола <адрес> по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ. 16.02.2026г. от ФИО2 поступил звонок на телефон отделения Госавтоинспекции Отдела МВД России по <адрес> (5-51-02) с просьбой перенести рассмотрение административного дела по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ на 11:00 по причине невозможности её явки ДД.ММ.ГГГГ ввиду выезда за пределы р.<адрес>. Просьба ФИО2 была принята и рассмотрение было перенесено на ДД.ММ.ГГГГ на 11:00. 02.03.2026г. в ходе рассмотрения административного протокола в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ были исследованы доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела. При рассмотрении дела ФИО2 виновной себя не признала, в содеянном не раскаялась. В отношении ФИО2 было вынесено постановление 18№ по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ей был назначен административный штраф в размере 15 000 рублей. Данный административный штраф ФИО2 был назначен в пределах санкции предусмотренной ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Доказательства по делу получены с соблюдением требований закона и в своей совокупности устанавливают виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Все доказательства, на основании которых установлена виновность ФИО2 получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечают требованиям правовой полноценности, и в этой связи, оснований для признания указанных процессуальных документов, составленных по делу и представленных в качестве доказательственной базы недопустимыми доказательствами, или ставящими под сомнение установленные по делу обстоятельства дела, не имеется.

Согласно справке ООО «Ваши информационно-правовые системы», ФИО2 действительно работает в указанной организации с 01.11.2022г. в должности курьера по настоящее время. За период с февраля 2025г. по январь 2026г. общий заработок ФИО2 составляет 66 280,39 рублей. Среднемесячный заработок составляет 5523 рублей. Заработная плата за январь 2026г. составила 6000 рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение, с применением правовой позиции, выраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, принимая во внимание, что должностное лицо не мотивировало назначение наказания в виде максимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, а также учитывая имущественное положение ФИО2 и последствия, совершенного административного правонарушения, считаю возможным снизить размер назначенного административного штрафа до минимального размера - 5000 рублей, поскольку из материалов дела следует, что отягчающих обстоятельств не установлено, срок просрочки водительского удостоверения составил всего 1 сутки,

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, изменить: снизить размер назначенного административного штрафа до 5000 (пяти) рублей, в остальной части постановление врио начальника Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись