Решение № 2-А-388/2017 2-А-388/2017~М-А-358/2017 М-А-358/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-А-388/2017

Дело № 2-А-388/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Аликово 03 октября 2017 года

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательствующим судьи Сядаровой Н.И., при секретаре Кирилловой Н.А., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации Таутовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Таутовского сельского поселения Таутовского района Чувашской Республики о признании незаконным отказа Таутовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики от 09.03.2017 года и признании ФИО1, имеющего статус ветерана-участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в жилье и обязать администрацию Таутовского сельского поселения поставить на учет для улучшения жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился с иском к администрации Таутовского сельского поселения Таутовского района Чувашской Республики о признании незаконным отказа Таутовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики от 09.03.2017 года и признании ФИО1, имеющего статус ветерана-участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в жилье и обязать администрацию Таутовского сельского поселения поставить на учет для поставить на учет для улучшения жилищных условий. Возложении обязанности на администрацию Таутовского сельского поселения принять ФИО1, <ДАТА> года рождения, на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и признать его, имеющего статус участника Великой Отечественной Войны, подлежащего обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

В обоснование требований указал, что он, ветеран-участник Великой Отечественной войны, проходил военную службу с 30.03.1942 по 05.09.1943, в том числе в действующей армии с 30.03.1942 по 25.04.1942 в составе 30 стрелковой бригады, имеет удостоверение участника ветерана Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.14 ФЗ «О ветеранах». Распоряжением главы администрации Таутовского сельского поселения от 09.03.2017 №49 ему отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на получение жилых помещений за счет федерального бюджета ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека составило более 12 кв.м., при техническом обследовании индивидуального жилого дома установлена общая площадь 41 кв.м., износ жилого дома 55%, что соответствует учетным нормам проживания. Данное распоряжение считает незаконным и необоснованным.

Представитель истца просит удовлетворить исковые требования ФИО1, суду дополнил, что договор дарения на жилой дом и земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, ФИО1 оформил 05.02.2007 на своего сына <ФИО>1 в силу своего престарелого возраста, с учетом того, что в последующем будет за ним и его супругой <ФИО>2 надлежащий уход. Но <ФИО>1 <ДАТА> скоропостижно скончался и жилой дом с надворными постройками и земельным участком по закону перешли к его супруге <ФИО>3 Истец ФИО1 и его супруга <ФИО>2 отказались от своей доли наследства в пользу супруги сына <ФИО>3, так как они обновили надворные постройки, ворота, а не с умыслом ухудшить свои жилищные условия. Также указывает, что с 2011 года уход за ними осуществляет их внучка <ФИО>4, <ДАТА> года рождения.

Представитель ответчика администрации Таутовского сельского поселения ФИО3 просит отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в своем решении.

Суд, выслушав сторон, исследовав документы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является ветераном - участником Великой Отечественной войны, с 30.03.1942 по 05.09.1943, в том числе в действующей армии с 30.03.1942 по 25.04.1942 в составе 30 стрелковой бригады, имеет удостоверение участника ветерана Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст.14 ФЗ «О ветеранах».

ФИО1 является <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>.

06.02.2017 года ФИО1 обратился в администрацию Таутовского сельского поселения с заявлением о принятии на учет в связи с тем, что он ветеран - участник ВОВ, проживает в доме непригодном для постоянного проживания.

Распоряжением главы администрации Таутовского сельского поселения от 09.03.2017 №49 ему отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на получение жилых помещений за счет федерального бюджета ввиду обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека составило более 12 кв.м., при техническом обследовании индивидуального жилого дома установлена общая площадь 41 кв.м., износ жилого дома 55%, что соответствует учетным нормам проживания.

Согласно выписке из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 не имеет жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности.

ФИО1 имеет регистрацию по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС>, данное жилое помещение представляет собой 1-этажный бревенчатый дом, 1980 года постройки, общей площадью 41 кв. м, который принадлежит на праве собственности <ФИО>3

Согласно выпискам из похозяйственных книг на 2017 год в жилом доме по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> проживают ФИО1, <ДАТА> года рождения, <ФИО>2, <ДАТА> года рождения, <ФИО>4, <ДАТА> года рождения, <ФИО>5, <ДАТА> года рождения.

Постановлением главы администрации Аликовского района Чувашской Республики «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения по договору социального найма» на основании ст.50 ЖК РФ для принятия граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях установлена норма равная 12,0 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

Обеспеченность ФИО1 жилой площадью составляет 10,25 кв. м.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года за N 5-ФЗ "О ветеранах".

До издания Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" ФИО1 05.02.2007 оформил договор дарения жилого с земельным участком, расположенных по адресу: на Чувашская Республика, <АДРЕС> на своего сына <ФИО>1

<ФИО>1 умер <ДАТА>, в наследственные права вступила его супруга <ФИО>3, письменными заявлениями ФИО1 и его супруга <ФИО>2 отказались от своей доли наследства, продолжая проживать по вышеуказанному адресу.

Согласно справке, представленной из отдела ПФР в Аликовском районе (без образования юридического лица) ГУ-Управления ПФР в Вурнарском районе Чувашской Республики, <ФИО>4, <ДАТА> года рождения, проживающая по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> осуществляет уход за ФИО1, <ДАТА> года рождения с 01.11.2011 и <ФИО>2, <ДАТА> года рождения, с 01.03.2013 по вышеуказанному адресу.

Порядок реализации указанных социальных гарантий регулируется, в том числе, положениями Жилищного кодекса РФ, статьей 52 которого установлен порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им жилых помещений. Частью 2 данной статьи определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Суд полагает, что гражданин ФИО1 является нуждающимся в улучшении жилищных условий, и должен быть принят на учет и оснований для снятия его с учета не имеется, так как членом собственника жилого помещения, где он проживает, он не является, в качестве члена семьи собственника в него не вселялся, иного жилого помещения в собственности не имеет, нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, при том факт проживания в указанном доме на момент его заключения не свидетельствует о сохранении за ним права постоянного, пожизненного пользования и проживания. Само по себе проживание гражданина в вышеуказанном доме не порождает для него правовых последствий в виде обеспеченности жильем по смыслу пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ, поскольку обеспеченность жильем в силу предписаний данной нормы определяется правом пользования, основанным на наличии жилья в собственности либо на праве пользования - в качестве члена семьи собственника, нанимателя или члена семьи нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

Принимая во внимание положения, закрепленные законодателем в преамбуле Федерального закона "О ветеранах", предусматривающие, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, суд приходит к выводу о том, что у администрации Таутовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики отсутствовали основания для отказа ФИО4 в предоставлении меры социальной поддержки, установленной Федеральным законом.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 "О ветеранах" предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со статьей 23.2 ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передала органам субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 ФЗ "О ветеранах" категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 в собственности жилого помещения не имеет, по договору найма жилое помещение ему не предоставлялось, он, как участник Великой Отечественной войны, ставший инвалидом вследствие общего заболевания, вправе претендовать на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положением ст. 23.2 Федерального закона.

В связи с этим суд приходит к выводу, что распоряжение Распоряжением главы администрации Таутовского сельского поселения от 09.03.2017 №49об отказе ФИО1 в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых как участника -ветерана Великой Отечественной войны, имеющего право на получение жилых помещений нарушает права ФИО1 на обеспечение жилым помещением как ветерана ВОВ.

Руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным постановление Таутовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики от 09.03.2017 года в отказе принятии ФИО1 на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны.

Обязать администрацию Таутовского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики принять ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС> Чувашской Республики и проживающего по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС> в соответствии со ст.14 ФЗ «О ветеранах» на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана- участника Великой Отечественной войны для получения жилья за счет средств федерального бюджета со дня подачи заявления, т.е. 09.03.2017.

Решение может быть обжаловано и внесено представление в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий Н.И.Сядарова

Мотивированное решение вынесено 06.10.2017.