Решение № 2-299/2019 2-299/2019~М-308/2019 М-308/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-299/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мухоршибирь 19 сентября 2019 года

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой Е.И., единолично при секретаре Базаровой Д.Д.,

с участием представителя истца - администрации МО «Мухоршибирский район» - по доверенности ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению администрации муниципального образования «Мухоршибирский район» к ФИО2 и ФИО3 о взыскании суммы основного долга и процентов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя ненадлежащим исполнением ответчиком условий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы и подпрограммы «Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия» государственной программы Республики Бурятия «Развития строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия». Так, Между Министерством спорта и молодежной политики Республики Бурятия и истцом заключено соглашение № С-52-11/2015 от 30.11.2015г. о предоставлении в 2015 году субсидии из федерального и республиканского бюджетов, бюджету муниципального образования «Мухоршибирский район» на софинансирование расходных обязательств муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья в рамках вышеуказанной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Ответчики Т-вы и пятеро их малолетних детей являлись участниками указанной Программы. ДД.ММ.ГГГГ истец выдал ответчикам ФИО4 свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома серии № В качестве подтверждения участия в Программе Т-вы представили в Министерство документы о строительстве жилого дома на участке № <адрес> РБ. На основании представленных документов по заявке ФИО9» истец перечислил ФИО4 социальную выплату на общую сумму 837 900 руб., в том числе: по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № – 386 690, 85 руб. (средства федерального бюджета); по платежному поручению от 18.12.2015г. № – 225 604, 58 руб. (средства бюджета муниципального образования «<адрес>»); по платежному поручению от 18.12.2015г. № – 225 604, 57 руб. (средства бюджета Республики Бурятия). Согласно условиям Программы Т-вы были обязаны произвести оплату за построенный жилой дом, собственником которого в равных долях должны были стать все члены семьи, о чем представлено нотариально заверенное обязательство от 11.12.2015г. Однако при проверке в мае 2018г. установлено, что фактически дом построен не был. Т-вы в заявлении просили предоставить срок до конца 2018 года, однако жилой дом до сих пор не построен. Таким образом, ответчики Т-вы допустили нецелевое расходование бюджетных средств, выделенных им в рамках Программы. Истец со ссылкой на нормы бюджетного и гражданского кодексов просит взыскать с ответчиков в пользу администрации 837 900 рублей в счет погашения основного долга, а также проценты на сумму долга по правилам ст. 395 ГК РФ начиная с 1 июля 2019 года по день уплаты суммы основного долга.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании иск поддержала, в судебном заседании изменила размер исковых требований, просила взыскать с ответчиков сумму 837 900 рублей и проценты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму долга в размере 7 816 рублей 57 коп.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с иском согласилась, суду пояснила, что денежные средства, полученные на строительство дома, были использованы на личные нужды, до настоящего времени дом не построен.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласился.

Выслушав представителя истца, ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РБ от 02.08.2013г. № 424 утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» (далее - Программа), приложением № 11 к которой является Положение о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Положение). Составной частью указанной Государственной программы является Подпрограмма «Развитие жилищного строительства в Республике Бурятия» (далее - Подпрограмма). Согласно паспорту Программы ее мероприятия финансируются за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов.

Семья Т-вых, являясь участником Программы, получила социальную выплату на строительство жилого дома по адресу: <адрес> РБ, участок №, в сумме 837 900 рублей, что сторонами не оспаривается (нотариальное обязательство от 11.12.2015г., свидетельство о праве получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома серии № от 30.11.2015г.).

Согласно доводам истца указанные денежные средства должны были быть использованы на строительство жилого дома по указанному адресу, однако фактически дом построен не был.

Из акта обстреливания земельного участка жилых и бытовых построек от 15.08.2019г. следует, что участок № по адресу <адрес> РБ, не огорожен, дом и иные бытовые постройки отсутствуют.

Положением предусмотрено, что право на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством установленной формы (п. 3 Положения).

Срок действия свидетельства составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве (п. 5 Положения). Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств (п. 35 Положения). В случае если владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты по какой-либо причине не смог в установленный срок действия этого свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих основаниях (п. 52 Положения).

Из совокупности приведенных норм Положения следует вывод о том, что денежные средства социальной выплаты должны быть использованы в течение срока действия свидетельства.

Срок действия свидетельства, выданного семье ФИО10, был установлен до 30.12.2015г.

Согласно пп. «б» п. 2 Положения социальная выплата используется для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома.

Согласно договору подряда от 07.12.2015г., заключенному между ФИО3 (заказчик) и ФИО5 (подрядчик), его предметом является выполнение подрядчиком по заданию заказчика работы, указанной в п. 1.2 договора, согласно которому подрядчик обязуется произвести работы по строительству жилого дома в соответствии с проектно-сметной документацией, представленной заказчиком. При этом в силу п. 1.3. договора подряда подрядчик выполняет работы из своих материалов, на своем оборудовании и своими инструментами.

Следовательно, на указанном участке должен был быть построен жилой дом.

В силу п. 19 Приложения № к Положению в случае нецелевого использования социальной выплаты денежные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в части республиканских средств, а федеральные средства - в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. На Администрацию МО «Мухоршибирский район» возложен контроль по использованию бюджетных средств, выделяемых в рамках реализации Положения.

По приведенным основаниям иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Участие в Программе является добровольным (п. 9 Положения). В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Положением (п. 32).

Учитывая, что представителем истца изменен размер исковых требований, взысканию подлежат проценты на сумму основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 7 816 рублей 57 коп.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Размер государственной пошлины, подлежащий взысканию, составляет 11 579 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального района в силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ по месту рассмотрения дела судом, т.е. в доход бюджета МО «Мухоршибирский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 в пользу Администрации МО «Мухоршибирский район» денежные средства в сумме 837 900 рублей в счет погашения основного долга, а также проценты в размере 7 816 рублей 57 коп. за период с 01.07.2019 года по 15.08.2019 года.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в бюджет МО «Мухоршибирский район» государственную пошлину в сумме 11 579 рублей, по 5 789, 50 рублей, с каждого ответчика.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд РБ.

Судья: подпись И.Н. Алексеева

Копия верна:

Судья И.Н. Алексеева