Решение № 2-1330/2023 2-1330/2023~М-1166/2023 М-1166/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2-1330/2023

66RS0057-01-2023-001524-86

Дело №2-1330/2023

Мотивированное
решение составлено 15 ноября 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации Талицкого городского округа, Муниципальному казенному образовательному учреждению «Талицкая средняя общеобразовательная школа №1» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, обязании обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), обязании обеспечить финансирование,

у с т а н о в и л:

Прокурор Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, обязании обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), обязании обеспечить финансирование, указав, что Прокуратурой Талицкого района проведен анализ исполнения требований законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних при подготовке образовательных организаций к новому 2023/2024 учебному году в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Талицкая средняя общеобразовательная школа № 1», расположенном по адресу: ул. Рябиновая, 8, г. Талица, Свердловская область (далее - МКОУ «Талицкая СОШ № 1»).

Установлено, что в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на объекте защиты МКОУ «Талицкая СОШ № 1» эксплуатируются средства обеспечения пожарной безопасности (АУПС, СОУЭ) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), однако ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности не обеспечено.

Также в ходе проведенной проверки установлено, что МКОУ «Талицкая СОШ № 1» в соответствии с паспортом безопасности присвоена 4 категория опасности.

В связи с чем, в общеобразовательной организации в обязательном порядке должны осуществляться мероприятия, предусмотренные п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), с потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (подп. «д»).

Вместе с тем, в нарушение норм закона и принятых в развитие подзаконных нормативных актов соблюдение указанных требований в МКОУ «Талицкая СОШ№ 1» не обеспечено.

В соответствии с п. 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) система оповещения и управления эвакуацией людей объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и друг действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение пани Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории) требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Прокуратурой района установлено, что объект (территории) МКОУ «Талицкая СОШ № 1» не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Непринятие мер по приведению здания и территории школы в соответствие с требованиями антитеррористической защищенности нарушает право учащихся и иных лиц, посещающих школу, а также работников данной образовательной организации на защиту жизни, здоровья, отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности образовательного учреждения, а также свидетельствует о неисполнении образовательной организацией обязанностей, возложенных на нее ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 27З-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

МКОУ «Талицкая СОШ № 1» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имущество на праве оперативного управления и несет ответственность в установленном законом порядке за жизнь и здоровье учащихся и работников.

Организация антитеррористической защищенности, пожарной безопасности МКОУ «Талицкая СОШ № 1» направлена на защиту жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

Невыполнение образовательным учреждением обязанности по созданию условий, соответствующих требованиям пожарной безопасности, антитеррористической защищенности не позволяет в полной мере обеспечить охрану жизни и здоровья несовершеннолетних при пребывании в образовательном учреждении.

Согласно п.п. 5, 15 Устава МКОУ «Талицкая СОШ № 1» учредителем образовательной организации является Талицкий городской округ. Функции и полномочия учредителя осуществляет Управление образования администрации Талицкого городского округа. Финансовое обеспечение деятельности образовательной организации осуществляется за счет средств бюджета Талицкого городского округа на основании бюджетной сметы в пределах ассигнований.

Главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных учреждений является Управление образования администрации Талицкого городского округа (п. 9 Положения «Об Управлении образования администрации Талицкого городского округа»).

Таким образом, на Управлении образования администрации Талицкого городского округа лежит обязанность по осуществлению финансирования деятельности МКОУ «Талицкая СОШ № 1», в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений образовательной организации, обустройство прилегающей к ней территорий в соответствии с требованиями безопасности.

Прокурор Талицкого района просит:

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Талицкая СОШ № 1» устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, а именно произвести на объекте, расположенном по адресу: ул. Рябиновая, 8, г. Талица, Свердловская область, замену средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Талицкая СОШ № 1» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно оборудовать здание объекта, расположенного по адресу: ул. Рябиновая, 8, г. Талица, Свердловская область, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Управление образования администрации Талицкого городского округа в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Талицкая СОШ № 1» для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), расположенного по адресу: ул. Рябиновая, 8, г. Талица, Свердловская область, требований пожарной безопасности, указанных в пунктах 1,2.

В последующем прокурор обратился с уточненным иском, просит:

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Талицкая средняя общеобразовательная школа №1» в срок до 01.09.2024 устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на объекте, расположенном по адресу: ул. Рябиновая, д. 8, г. Талица, Свердловская область, произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (автоматической сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Талицкая средняя общеобразовательная школа №1» в срок до 01.01.2025 обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: оборудовать здания объекта, расположенные по адресу: ул. Рябиновая, д. 8, г. Талица, Свердловская область, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

Обязать Управление образования Администрации Талицкого городского округа в срок до 01.05.2024 обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Талицкая средняя общеобразовательная школа №1» для выполнения мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности, указанных в п. 1.

Обязать Управление образования Администрации Талицкого городского округа в срок до 01.01.2025 обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Талицкая средняя общеобразовательная школа №1» для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), указанных в п. 2.

В судебном заседании помощник прокурора Талицкого района Бабаева А.В. на уточненном иске настаивала.

Ответчики, третье лицо, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.57,58,62), от ответчиков имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, иск признают (л.д.63,64).

Признание иска судом принято.

Руководствуясь ст.ст.173,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц к Управлению образования Администрации Талицкого городского округа, Муниципальному казенному образовательному учреждению «Талицкая средняя общеобразовательная школа №1» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, обязании обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), обязании обеспечить финансирование, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Талицкая средняя общеобразовательная школа №1» в срок до 01.09.2024 устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: на объекте, расположенном по адресу: ул. Рябиновая, д. 8, г. Талица, Свердловская область, произвести замену средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения (автоматической сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Талицкая средняя общеобразовательная школа №1» в срок до 01.01.2025 обеспечить выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов (территорий), а именно: оборудовать здания объекта, расположенные по адресу: ул. Рябиновая, д. 8, г. Талица, Свердловская область, системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

Обязать Управление образования Администрации Талицкого городского округа в срок до 01.05.2024 обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Талицкая средняя общеобразовательная школа №1» для выполнения мероприятий по обеспечению требований пожарной безопасности, указанных в п. 1.

Обязать Управление образования Администрации Талицкого городского округа в срок до 01.01.2025 обеспечить финансирование за счет средств местного бюджета Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Талицкая средняя общеобразовательная школа №1» для выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), указанных в п. 2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.