Решение № 2-105/2020 2-105/2020~М-14/2020 М-14/2020 от 10 января 2020 г. по делу № 2-105/2020

26RS0011-01-2020-000023-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 13 февраля 2020 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Щербинина И.А., при секретаре Васютиной Д.Э.,

с участием помощника прокурора Грачёвского района Ставропольского края Тумасяна С.П.,

рассмотрев в открытом судебном гражданское дело по иску прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края о принуждению к устранению нарушений при содержании улично-дорожной сети <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

прокурорГрачевского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Грачевский районный суд <адрес> с указанным иском, по тем основаниям что при проведении обследования состояния улично-дорожной сети <адрес>, в ходе которого установлено не надлежащее содержание, а так же нарушение требований государственного стандарта.

Просил обязать администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению улично-дорожной сети <адрес>, в соответствие с требованием п. 5.2.4 ФИО4 500597-2017 устранив на всем протяжении проезжей части автодороги имеющиеся дефекты в виде просадок, выбоин и ям гравийного покрытия, размеры которых превышают допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (длина более 15 см., глубина более 5 см., площадь более 0.06 кв.м.). Обязать администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению улично-дорожной сети <адрес>, в соответствие с требованием п. 5.3.1 и п. 5.3.2 ФИО4 500597-2017 устранив на всем протяжении автодороги дефекты в виде занижения обочины от уровня кромки проезжей части более 4 см., а также не отделенные от проезжей части бордюром завышения обочин. Обязать администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению улично-дорожной сети <адрес>, в соответствие с требованием п. 5.3.1, п. 5.3.2 и п. 5.3.6 ФИО4 52289-2004 установив на всем протяжении автодороги в необходимых местах дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу». Обязать администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению улично-дорожной сети <адрес>, в соответствие с требованием п. 4.5.1 ФИО4 52766-2007 обустроив на всем протяжении улицы тротуары и пешеходные дорожки. Обязать администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению улично-дорожной сети <адрес>, в соответствие с требованием п. 4.6.1 ФИО4 52766-2007 а так же п. 6.9 ФИО4 500597-2017 обустроив на всем протяжении улицы искусственное электрическое освещение. Обязать администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению улично-дорожной сети <адрес>, в соответствие с требованием п. ДД.ММ.ГГГГ и п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 52289-2004 на участке 0 км. + 037 м. обустроив справой стороны дорожные знаки особых предписаний 5.23.2 «Начало населенного пункта» и 5.52.2 «Конец населенного пункта».

В судебном заседании помощник прокурора Грачёвского района Тумасян С.П. поддержал заявленные требования.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края не явился. Согласно поступившей телефонограмме, просил рассмотреть дело в их отсутствии, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги ч. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ, понимается как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ч. 6 ст. 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 3 ст. 15 Закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частями 1 и 2 ст. 17 Закона № 257-ФЗ определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены Государственными стандартами: "ФИО4 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" утвержденными Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст (далее - ФИО4 50597-2017), "ФИО4 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" утвержденными Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст (далее - ФИО4 52766-2007) и "ФИО4 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" утвержденными Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ст (далее - ФИО4 52289-2004).

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что при проведении проверки состояния улично-дорожной сети на территории муниципального образования Старомарьевского сельсовета, а именно при обследовании состояния дорожного покрытия <адрес> на предмет ее соответствия Государственному стандарту установлено, что: на всем протяжении автодороги проезжая часть имеет дефекты в виде просадок, выбоин и ям гравийного покрытия, размеры которых превышают допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, на всем протяжении автодороги обочины имеют дефекты в виде занижения от уровня кромки проезжей части более 4 см., а также не отделенные от проезжей части бордюром завышения обочин; на всем протяжении автодороги в необходимых местах отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу»; на всем протяжении улицы отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки, на всем протяжении улицы отсутствует искусственное электрическое освещение; на участке 0 км. + 037 м. справа отсутствуют дорожные знаки особых предписаний 5.23.2 «Начало населенного пункта» и 5.52.2 «Конец населенного пункта».

Таким образом, на территорий Старомарьевского сельсовета Грачевского района не обеспечивается надлежащее содержание и ремонт улично-дорожной сети.

В связи, с чем данный участок дороги не отвечает требованиям, предъявленным к автомобильным дорогам, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора Грачевского района Ставропольского края к администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об обязании принять меры к надлежащему содержанию и ремонту улично-дорожной сети, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об обязании принять меры к надлежащему содержанию и ремонту улично-дорожной сети - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению улично-дорожной сети <адрес>, в соответствие с требованием п. 5.2.4 ФИО4 500597-2017 устранив на всем протяжении проезжей части автодороги имеющиеся дефекты в виде просадок, выбоин и ям гравийного покрытия, размеры которых превышают допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (длина более 15 см., глубина более 5 см., площадь более 0.06 кв.м.).

Обязать администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению улично-дорожной сети <адрес>, в соответствие с требованием п. 5.3.1 и п. 5.3.2 ФИО4 500597-2017 устранив на всем протяжении автодороги дефекты в виде занижения обочины от уровня кромки проезжей части более 4 см., а также не отделенные от проезжей части бордюром завышения обочин.

Обязать администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению улично-дорожной сети <адрес>, в соответствие с требованием п. 5.3.1, п. 5.3.2 и п. 5.3.6 ФИО4 52289-2004 установив на всем протяжении автодороги в необходимых местах дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» и 2.4 «Уступите дорогу».

Обязать администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению улично-дорожной сети <адрес>, в соответствие с требованием п. 4.5.1 ФИО4 52766-2007 обустроив на всем протяжении улицы тротуары и пешеходные дорожки.

Обязать администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета <адрес>, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению улично-дорожной сети <адрес>, в соответствие с требованием п. 4.6.1 ФИО4 52766-2007 а так же п. 6.9 ФИО4 500597-2017 обустроив на всем протяжении улицы искусственное электрическое освещение.

Обязать администрацию муниципального образования Старомарьевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу принять меры к приведению улично-дорожной сети <адрес>, в соответствие с требованием п. ДД.ММ.ГГГГ и п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 52289-2004 на участке 0 км. + 037 м. обустроив справой стороны дорожные знаки особых предписаний 5.23.2 «Начало населенного пункта» и 5.52.2 «Конец населенного пункта»;

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Грачёвский районный суд.

Судья: Щербинин И.А.

Подлинник решения подшит к материалам дела № 2-105/2020 года

Гражданское дело хранится в Грачёвском районном суде СК