Решение № 2-1346/2019 2-1346/2019~М-1059/2019 М-1059/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-1346/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Моор К.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Севастопольэнерго» к ФИО2 об устранении нарушений охранной зоны,

установил:

ООО «Севастопольэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором после уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ просило обязать ответчика за свой счет устранить нарушение охранной зоны ВЛ 35кВ ПС 18 – ПС 14 (регистрационный номер охранной зоны 91.ДД.ММ.ГГГГ) путем осуществления по предварительному согласованию с ООО «Севастопольэнерго» сноса капитального строения, находящегося под проводами ВЛ 35кВ ПС 18 – ПС 14 и расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, а также переноса забора, находящегося под проводами ВЛ 35кВ ПС 18 – ПС 14, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, на расстояние не менее 10 метров от основания опоры № вдоль проекции крайнего провода ВЛ 35кВ ПС 18 – ПС 14, а также взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками истца при осмотре объектов электросетевого хозяйства выявлено нарушение охранной зоны высоковольтной линии электропередачи 35кВ ПС18-ПС14, зарегистрированной в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. нарушение охранной зоны ВЛ 35 кВ выразилось в расположении в пролете опор № в <адрес>, строения непосредственно под проводами линии электропередачи, а также капитального забора, которые препятствуют свободному доступу к опоре №. Указанные объекты возведены без письменного согласования с сетевой организацией.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что купил земельный участок и расположенный на нем <адрес> года постройки в 2015 году. Так же на земельном участке находилось 3 сарая и навес постройки 1952-58 годов. 2 сарая были снесены. А третий сарай был реконструирован путем увеличения его площади после приобретения дома и земельного участка. После покупки дома ответчиком установлен новый забор. Также ФИО2 пояснил, что готов перенести забор с целью предоставления доступа к опоре ЛЭП для ее обслуживания.

Управление по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено судом надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно пункту 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п.2 п.2 ст.89 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

В соответствии с положениями ст.104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях: защита жизни и здоровья граждан; безопасная эксплуатация объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства; обеспечение сохранности объектов культурного наследия; охрана окружающей среды, в том числе защита и сохранение природных лечебных ресурсов, предотвращение загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, сохранение среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира; обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий.

Согласно п.3 ст.105 ЗК РФ могут быть установлены следующие виды зон с особыми условиями использования территорий: охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии).

Охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки, установлены законом до ДД.ММ.ГГГГ и определялись Правилами охраны электрических сетей свыше 1000 вольт, утвержденными Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 255.

С ДД.ММ.ГГГГ определяются Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160.

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах (пункт 6 названных Правил).

ООО «Севастопольэнерго» является собственником ВЛ-35 кВ ПС18-ПС14 на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация права собственности истца на указанный объект осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная ВЛ-35 была построена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается балансовой справкой ООО «Севастопольэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что вдоль ВЛ-35 ПС18-ПС14 установлена охранная зона объекта электросетевого хозяйства, учетный номер которой 91.ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно подпункту «б» пункту 8 названных Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Судом установлено, что собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, является ответчик ФИО2, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта внепланового инженерного осмотра охранной зоны электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении осмотра ВЛ-35 кВ ПС18-ПС14 в пролете оп.№ по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения охранной зоны ВЛ 35 кВ: без письменного решения о согласовании с сетевой организацией непосредственно под проводами ВЛ-35 кВ построен дом, что является нарушением Правил № от ДД.ММ.ГГГГ; близкое расположение дома к ЛЭП может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и их имуществу, а также нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров; установленный на участке забор препятствует свободном доступу к опоре № ВЛ-35 кВ ПС18-ПС14.

Согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилого фонда по адресу: <адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ, на территории земельного участка также располагается сарай литер Д, 1952 года постройки.

Как следует из пояснений ответчика, после приобретения в собственность земельного участка им осуществлена реконструкция сарая литер Д, а именно увеличена его площадь, а также обустроена крыша. Также, ответчиком произведены работы по установке забора вдоль границы земельного участка.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в охранной зоне воздушной линии электропередач ВЛ-35 кВ ПС18-ПС14 находится возведенное ответчиком ФИО2 строение, а также забор.

Указанное обстоятельства также подтверждается постановлением Управления по промышленной безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 осуществил строительство дома и установил забор по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в охранной зоне ВЛ-35 кВ ПС18-ПС14 без письменного разрешения сетевой организации. За нарушение правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000В ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.8 КоАП РФ и ему назначен административный штраф.

Указанный штраф был оплачен ФИО2, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства, подтверждающие получение ФИО2 разрешения на строительство в охранной зоне, суду не представлены.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2 незаконно, в нарушение пунктов 8, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" возвел строение и забор в охранной зоне ВЛ-35 кВ ПС18-ПС14.

Доводы ответчика о том, что спорное строение возведено в 1952 году и к нему не подлежат применению положения Правил N 160 от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит необоснованными, поскольку они противоречат показаниям самого ФИО2, данными им в судебном заседании, о том, что спорные объекты были возведены им только после приобретения в ноябре 2015 года земельного участка.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 22, 23, 25) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Установив, что ответчиком без письменного решения о согласовании сетевой организации произведена реконструкция строения и возведен капитальный забор в охранной зоне, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности устранить нарушение охранной зоны ВЛ 35кВ ПС 18 – ПС 14 (регистрационный номер охранной зоны 91.ДД.ММ.ГГГГ) путем осуществления по предварительному согласованию с ООО «Севастопольэнерго» сноса капитального строения, находящегося под проводами ВЛ 35кВ ПС 18 – ПС 14 и расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, а также переноса забора, находящегося под проводами ВЛ 35кВ ПС 18 – ПС 14, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, на расстояние не менее 10 метров от основания опоры № вдоль проекции крайнего провода ВЛ 35кВ ПС 18 – ПС 14.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

К судебным расходам, на основании части 1 ст. 88 ГПК РФ относится государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, требование истца о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины также подлежит удовлетворению пропорционально размеру удовлетворенных требований. При указанных обстоятельствах с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Севастопольэнерго» удовлетворить.

Обязать ФИО2 за свой счет устранить нарушение охранной зоны ВЛ 35кВ ПС 18 – ПС 14 (регистрационный номер охранной зоны 91.ДД.ММ.ГГГГ) путем осуществления по предварительному согласованию с ООО «Севастопольэнерго» сноса капитального строения, находящегося под проводами ВЛ 35кВ ПС 18 – ПС 14 и расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, а также переноса забора, находящегося под проводами ВЛ 35кВ ПС 18 – ПС 14, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, на расстояние не менее 10 метров от основания опоры № вдоль проекции крайнего провода ВЛ 35кВ ПС 18 – ПС 14.

Взыскать со ФИО2 в пользу ООО «Севастопольэнерго» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2019

Судья подпись В.В.Просолов