Постановление № 5-33/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 5-33/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2020 года пгт. Козулька

Судья Козульского районного суда Красноярского края Чижикова Ольга Викторовна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 нарушил правила хранения под карантинной продукции, при следующих обстоятельствах.

26.03.2020г. в 13 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу <адрес>, выявлено нарушение ч.ч.1,2 ст.15, п.п.1,10 ч.1 ст.32 Федерального Закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений». Индивидуальный предприниматель ФИО2 в границах земельного участка с кадастровым номером № допустил совместное хранение лесоматериалов круглых неокоренных хвойных пород (пихта), зараженных карантинным вредителем – полиграфом уссурийским, что подтверждается заключением карантинной экспертизы Красноярского филиала ФГБУ «ВНИИКР» от 11.03.2020 №.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что зараженное дерево на хранение ему привез брат, после того, как оно было обнаружено, им были приняты меры к его распилки на дрова.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения так же подтверждается, собранными по делу доказательствами: протоколом от 26.03.2020г. об административном правонарушении, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, актом проверки № ИП ФИО2 от 26.03.2020 в ходе которой обнаружены признаки заражения лесоматериалов карантинными объектами (буровая мука, ходы, личиностные отверстия). В штабеле, в лесоматериалах круглых неокоренных хвойных пород (пихта) обнаружены имаго, имеющие сходные с карантинными видами вредителей рода Polygraphus морфологические признаки, а так же организмы в фазе личинок, имеющими сходные морфологические признаки с карантинными видами вредителей рода Monochamus sp., поименованными в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 №158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза» характерных для их засорения и (или) заражения данной подкарантинной продукции. Отобраны четыре образца организмов в фазе личинок, образцы направлены на экспертизу. В результате проведенной экспертизы установлено заражение лесоматериалов круглых неокоренных хвойных пород (пихта) карантинными объектами – Большим черным еловым усачом и полиграфом уссурийским (заключение карантинной экспертизы от 17.02.2020 №); актом государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) № от 11.03.2020 и приложением к нему, согласно которых в результате проведенной экспертизы установлено заражение лесоматериалов круглых неокоренных хвойных пород (пихта) карантинным объектом – полиграфом уссурийским; фототаблицей № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от 26.03.2020 государственного инспектора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) со сроком исполнения 18 мая 2020; приказом № Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) от 26.023.2020г. о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя ФИО2 и уведомлением о проведении проверки от 28.02.2020г.; договором купли-продажи лесных насаждений № от 24.05.2019г. и договором хранения от 25.05.2019г., согласно которым собственником лесных насаждений расположенных <адрес> является ФИО1, заготовку и вывозку древесины оказывает ФИО2; справкой ИП ФИО2 от 03.03.2020 согласно которой на земельном участке по адресу: <адрес> хранятся лесоматериалы хвойных/лиственных пород ФИО1 в объеме 170 куб.м. на основании договора хранения от 25.05.2019г.; протоколом осмотра № от 03.03.2020 согласно которого осмотрена в присутствии понятых территория по адресу <адрес>, протоколом отбора образцов № от 03.03.2020 и сведениями об образце № от 03.03.2020; заключением карантинной экспертизы № от 11.03.2020 Федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский центр карантина растений» из которого следует, что согласно протоколу исследований (испытаний) №ИЛ-640 от 11 марта 2020г. выявлено: вредители: карантинный объект – полиграф уссурийский, 1 имаго.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст.15 Федерального Закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований. Выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов.

В соответствии с п.1, п.10 ст.32 Федерального Закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:

выполнять карантинные фитосанитарные требования;

выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАПРФ в их совокупности, судья считает, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 следует квалифицировать по ст.10.3 КоАП РФ как нарушение правил хранения подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2 судья учитывает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО2 по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания, учитывая сведения о личности виновного, характер и общественную опасность совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности с целью предотвращения причинения вреда растениям и окружающей среде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 36 (тридцать шесть) суток, выраженное в виде: запрета вывоза с территории и запрета ввоза на территорию подкарантинного объекта – земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (лесоматериалов и пиломатериалов).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Козульский районный суд Красноярского края.

Судья: О.В. Чижикова