Решение № 2-2315/2021 2-2315/2021~М-801/2021 М-801/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-2315/2021

16RS0051-01-2021-001935-98

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

19 марта 2021 года Дело 2-2315/2021

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и признании права на страховую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик, Управление ПФР) указав, что при обращении в Управление ПФР в Советском районе г. Казани по поводу оформления досрочной страховой пенсии за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истице было отказано.

В стаж не были включены: периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 08.04.2002 по 12.04.2002, с 01.12.2007 по 29.12.2007 в должности врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница», с 05.05.2008 по 01.07.2008, с 13.05.2009 по 15.05.2009, с 24.02.2011 по 10.03.2011, 22.04.2013 по 20.06.2013 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница», с 09.04.2018 по 08.05.2018 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача-лаборанта диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» и период нахождения в учебном отпуске с 12.03.2018 по 24.03.2018 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача-лаборанта диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница».

При этом период работы с 18.05.2020 по 22.11.2020 в должности врача клинической лабораторной диагностики временного инфекционного госпиталя для лечения больных COVID-19 ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» исчислен ответчиком в календарном порядке.

Истица считает данный отказ неправомерным и просит включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 08.04.2002 по 12.04.2002, с 01.12.2007 по 29.12.2007 в должности врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница», с 05.05.2008 по 01.07.2008, с 13.05.2009 по 15.05.2009, с 24.02.2011 но 10.03.2011, 22.04.2013 по 20.06.2013 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница», с 09.04.2018 по 08.05.2018 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача-лаборанта диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» и период нахождения в учебном отпуске с 12.03.2018 по 24.03.2018 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача-лаборанта диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница»; периода работы с 18.05.2020 по 23.11.2020 в должности врача клинической лабораторной диагностики временного инфекционного госпиталя для лечения больных COVID-19 ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» в льготном исчислении - один день работы как 2 дня. Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с даты возникновения права с <дата изъята>. Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

В настоящем судебном заседании истец и ее представитель, допущенный к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования уточнили, просили признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с даты возникновения права с <дата изъята>, остальные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, представила возражения, согласно которым иск не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что <дата изъята> истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани от <дата изъята><номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истице было отказано.

По решению Управления ПФР на дату обращения за назначением пенсии стаж составлял 24 года 7 месяцев.

При этом решением ответчика стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.2002 по 12.04.2002, с 01.12.2007 по 29.12.2007 в должности врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница», с 05.05.2008 по 01.07.2008, с 13.05.2009 по 15.05.2009, с 24.02.2011 но 10.03.2011, 22.04.2013 по 20.06.2013 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница», с 09.04.2018 по 08.05.2018 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача-лаборанта диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» и период нахождения в учебном отпуске с 12.03.2018 по 24.03.2018 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача-лаборанта диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница».

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалиста или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

При этом период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В этой связи периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.2002 по 12.04.2002, с 01.12.2007 по 29.12.2007 в должности врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница», с 05.05.2008 по 01.07.2008, с 13.05.2009 по 15.05.2009, с 24.02.2011 по 10.03.2011, 22.04.2013 по 20.06.2013 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница», с 09.04.2018 по 08.05.2018 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача-лаборанта диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» и период нахождения в учебном отпуске с 12.03.2018 по 24.03.2018 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача-лаборанта диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» подлежат включению в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 августа 2020 г. №1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1. 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» - день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня; день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня; день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры. и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что с <дата изъята> она переведена во временный инфекционный госпиталь для лечения больных COVID-19 на должность врача клинической лабораторной диагностики. Эти же обстоятельства подтверждаются и справкой работодателя ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» <номер изъят> от <дата изъята>.

Следовательно, период работы с 18.05.2020 по 23.11.2020 в должности врача клинической лабораторной диагностики временного инфекционного госпиталя для лечения больных COVID-19 ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» должен быть исчислен в льготном порядке - один день работы как 2 дня.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ № 300-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ-№ 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2020 году, установлен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу части 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лицо, осуществляющее лечебную деятельность, приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

С учетом включаемых судом периодов работы истца, необходимый для досрочного назначения пенсии 25-ти летний стаж (работа истца протекала в сельской местности), ФИО1 выработала <дата изъята>, следовательно, с этой даты у нее возникло право на досрочную пенсию, назначение которой с учетом требований части 1.1 статьи 30 и Приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, а также части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ возможно не ранее чем через один год и шесть месяцев.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истцом были заявлены требования неимущественного характера, которые в судебном порядке удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и признании права на страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.2002 по 12.04.2002, с 01.12.2007 по 29.12.2007 в должности врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница», с 05.05.2008 по 01.07.2008, с 13.05.2009 по 15.05.2009, с 24.02.2011 но 10.03.2011, 22.04.2013 по 20.06.2013 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница», с 09.04.2018 по 08.05.2018 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача-лаборанта диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» и период нахождения в учебном отпуске с 12.03.2018 по 24.03.2018 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории - врача-лаборанта диагностики ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани применить льготное исчисление и периодов работы ФИО1 с 18.05.2020 по 23.11.2020 в должности врача клинической лабораторной диагностики временного инфекционного госпиталя для лечения больных COVID-19 ГАУЗ «Высокогорская центральная районная больница» - один день работы как 2 дня.

Признать днем возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности – <дата изъята>.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 22 марта 2021 года.

Судья Иванова И.Е.