Постановление № 5-17/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-17/2020

Дело № 5-17/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Омская область, Тарский район, 27 февраля 2020 года

<...>

Судья Тарского городского суда Омской области ФИО1, при секретаре Крутаковой Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р. в <адрес><адрес> проживающий по адресу: д. <адрес><адрес> не работающего, не привлекавшегося ранее к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

27.02.2020 в 12 часов 00 минут выявлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, установленный Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

В ходе судебного заседания ФИО2 вину в правонарушении признал, пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации 05.09.2019 к своему другу ФИО4 О том, что срок пребывания в РФ не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток он знал, однако не принял мер по выезду из Российской Федерации. Пребывал за границей всего один день с 04.12.2019 по 05.12.2019, проживал в Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, в миграционную службу за оформлением таковых документов не обращался. В совершении нарушения раскаивается, имеет средства и планирует самостоятельно выехать за пределы РФ не позднее 03.03.2020 года.

Начальник ОВМ ОМВД России по Тарскому району ФИО3 пояснила суду, что 27.02.2020 был выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, не имеющий документов, подтверждающих законность его пребывания на территории РФ.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, установленной.

Вина в совершении административного правонарушения нашла подтверждение по пояснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличием иностранного паспорта, миграционной картой, из которых следует, что ФИО2 является гражданином Узбекистана, предусмотренных действующим законодательством миграционных документов на пребывание в Российской Федерации не имеет.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При избрании меры административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, признание вины, а так же то, что санкция статьи предусматривает обязательное выдворение, полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Исполнение административного наказания в виде выдворения из Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет за собой невозможность получения выдворенным гражданам разрешения на временное проживание в течение 5 лет. С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, поскольку он намерен самостоятельно выехать с территории РФ временно, для повторного въезда в РФ, выдворение лишит его возможности въезда на срок 5 лет. В связи с чем суд считает возможным не применять дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что в соответствии с. ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный гражданину лили лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Копию квитанции об уплате штрафа он обязан представить в Тарский городской суд Омской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: Получатель УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел по омской области), ИНН – <***>, КПП – 550301001, ОКТМО 52 654 000, Расчетный счет: <***>, Банк получателя: Отделение Омск, БИК 045209001, код бюджетной классификации: 18811601181019000140.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня его получения путем направления жалобы в Тарский городской суд Омской области.

Мотивированное постановление суда подписано 27 февраля 2020 года.

Судья подпись

Копия верна

Согласовано