Решение № 2-125/2019 2-125/2019~М-97/2019 М-97/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-125/2019

Дело№2-125/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Ломов 17 апреля 2019 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО4 Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части исключения периода работы из льготного стажа, возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО4 Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части исключения периода работы из льготного стажа, возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, указав, что 1 ноября 2018 года он обратился в Пачелмский отдел УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 25 января 2019 года № 190000000217/595332/18 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. В льготный стаж работы по Списку № 2 не включен период работы с 21 октября 1988 года по 26 апреля 1996 года в должности электросварщика ручной сварки в Племптицезаводе «Калиновский». Истец считает, что его права нарушены. Профессия электросварщика отнесена законодателем к Списку профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. При принятии на работу в 1988 году на Племптицезавод «Калиновский» при внесении записей в трудовую книжку специалистом была допущена ошибка в написании его должности - вместе «электросварщик» написано «сварщик». Однако, 3 декабря 1990 года ему был присвоен 6 разряд электросварщика, о чем специалистом отдела кадров внесена соответствующая запись. Истец не виноват, что лица, ответственные за заполнение трудовых книжек недобросовестно относились к своим должностным, неверно указывая его должность в данном документе. Просил признать решение УПФР в г.Нижнем ФИО4 Пензенской области (межрайонное) от 25 января 2019 года № 190000000217/595332/18 незаконным в части исключения из льготного стажа периода работы с 21 октября 1988 года по 26 апреля 1996 года; обязать ответчика включить указанный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, а также взыскать расходы за составление искового заявления в размере 3000 рублей и по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Пояснил, что в спорный период он работал электросварщиком. Первый раз разряд электросварщика ему был присвоен в 1988 году. В ноябре 1990 года был присвоен 5 разряд газоэлектросварщика, потом 6 разряд. Работал он в бригаде по трудоемким процессам, это как бригада сварочной службы. Выполняли сварочные работы по отоплению, холодному водоснабжению, полностью делали реконструкцию отопления. Использовали только ручную сварку, никакого другого вида сварки не было. Сварочный аппарат был с переменным током на 380 В. В бригаде кроме него был еще один сварщик. Работали каждый день на разных объектах во все сезоны. Ежегодный отпуск был больше, чем у других работников. Во время работы он получал доплату за вредность, иногда давали молоко. Считает, что спорный период должен быть включен в льготный стаж, так как его вины в неправильном указании его должности в трудовой книжке, нет. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО4 Пензенской области (межрайонное) - ФИО5, действующая на основании доверенности от 21 ноября 2018 года, с исковыми требованиями не согласилась ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на иск. Просила в иске отказать.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 1 ноября 2018 года ФИО3 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Нижнем ФИО4 Пензенской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с решением ответчика от 25 января 2019 года № 190000000217/595332/18 истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного стажа - 12 лет 6 месяцев и общего трудового стажа 25 лет.

В специальный стаж ФИО3 по представленным документам включены периоды работы: с 01.01.1997 по 27.06.2000, с 27.09.2003 по 31.12.2004 и с 18.03.2005 по 30.09.2005 в должности электросварщика в ОАО «Пачелмский завод ЖБИ»; с 01.12.2005 по 31.01.2007 в должности электросварщика в ООО «ДОБРОДОМ»; с 02.02.2007 по 01.12.2008 и с 06.12.2008 по 31.12.2008 в должности электросварщика в ООО «ИСК СТРОЙИМПЭКС».

Не принят к зачету, в том числе, оспариваемый период работы с 21.10.1988 по 26.04.1996 в должности сварщика в Племптицезаводе «Калиновский» «Калиновский», так как должность не поименована в Списках льготных профессий, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Кроме того, по расчетно-платежным ведомостям с января 1990 по апрель 1996 усматривается совмещение профессий, так как в графе «должность»- слесарь трудоемких процессов.

При этом, оценивая пенсионные права ФИО3, ответчик на 01.11.2018 определил его общий страховой стаж - 22 года 2 месяца 3 дня, специальный стаж - 8 лет 4 месяца 2 дня.

Не согласившись с решением пенсионного органа в указанной части, ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ « О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 2 от 22.08.1956, разделом XXXII "Общие профессии", предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26.01.1991, разделом XXXIII "Общие профессии", позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Таким образом, периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно пункту 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе трудовой книжкой.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 21.10.1988 он был принят на работу в Племптицезавод «Калиновский» на должность сварщика 4 разряда; 21.11.1990 установлен пятый разряд; 03.12.1990 присвоен 6 разряд электросварщика; 26.04.1996 истец был уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

В архивных приказах о предоставлении очередных отпусков и отгулов в 1989, 1990, 1992, 1995 годах должность истца указана как «сварщик».

В приказе от 30.08.1989 №126-К о предоставлении очередного отпуска за 1988-1989г.г.ФИО3 значится как электросварщик МТМ.

Согласно приказу от 03.12.1990 №183-К с 21.111990 ФИО3 был присвоен пятый разряд газоэлектросварщика.

Согласно акту документальной проверки от 18.12.2018 №21, в приказах по личному составу Племптицезавода «Калиновский» сведений о переводах, перемещениях, о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, ученического отпуска в отношении ФИО3 за спорный период не обнаружено. Согласно расчетно-платежным ведомостям заработная плата начислялась ежемесячно.

В приказе об увольнении от 26.04.1995 №56-К должность истца указана как сварщик бригады по трудоемким процессам.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Таким образом, при определенных условиях сварщики могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку№2.

Вместе с тем, постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в должности сварщика документально не подтверждена.

Из представленных в материалы дела архивных справок следует, что в расчетно-платежных ведомостях за спорный период должность ФИО3 указана по разному: октябрь-декабрь 1988 года-св.труд., январь-декабрь 1989 года - сварщик, январь-декабрь 1990 года - слесарь тр.пр., январь-декабрь 1991 года - слесарь тр.пр., январь-декабрь 1992 года - слесарь тр.пр., январь-декабрь 1993 года - сварщик, январь-декабрь 1994 года - слесарь тр.пр., январь-декабрь 1995 года - слесарь, январь-апрель 1996 года- сварщик.

Из архивной справки от 01.04.2019 № 183 и копий приказов усматривается, что в периоды работы в 1993,1994 и 1996 г.г. имело место совмещение ФИО3 профессий эл. сварщика-резчика, что также ставит под сомнение его постоянную занятость на работе с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что до 1 января 1992 года подтверждение соответствующих условий труда (вида сварки) не требовалось, подлежит включению в льготный стаж период работы ФИО3 в качестве сварщика с 21 октября 1988 года по 31 декабря 1989 года.

Следовательно решение пенсионного органа в указанной части является незаконным.

Иные периоды работы в качестве «сварщика» в Племптицезаводе «Калиновский» с 01.01.1992 по 26.04.1996 не могут быть включены в льготный стаж ФИО3, поскольку документами не подтверждена его постоянная в течение полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке. В индивидуальном лицевом счете сведений о его особых условиях труда в названные периоды не содержится.

При этом, суд не принимает во внимание показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 о том, что в спорный период ФИО3 работал сварщиком именно ручной сварки, так как характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст. 88 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в размере 3000 рублей, что подтверждается представленной в материалы дела квитанцией об оплате от 19 февраля 2019 года №000414. Исходя из категории рассматриваемого гражданского дела, объекта судебной защиты и объема защищаемого права, указанные расходы соответствуют критериям разумности, и подлежат взысканию с ответчика.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО4 Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части исключения периода работы из льготного стажа, возложении обязанности по включению периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО4 Пензенской области (межрайонное) от 25 января 2019 года № 190000000217/595332/18 в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы ФИО3 в должности сварщика в Племптицезавод «Калиновский» с 21 октября 1988 года по 31 декабря1989 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО4 Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, период работы в должности сварщика в Племптицезавод «Калиновский» с 21 октября 1988 года по 31 декабря 1989 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижнем ФИО4 Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в размере 3000 рублей и возврат госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2019 года.

Председательствующий :