Постановление № 5-793/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-793/2024

< >

УИД35RS0001-01-2024-007044-89

№ 5-793/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

19 июля 2024 г.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Изюмова С.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, переводчика Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

ФИО1, < >

установил:

ФИО1, являясь <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

18.07.2024 в 13 часов 00 минут в <адрес> у <адрес> на строительном объекте, выявлен <адрес> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность без патента, чем нарушил режим пребывания в РФ, иностранных граждан на территории РФ, предусмотренный ст.13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», а именно выполнял обязанности подсобного рабочего, обшивал фасад здания плиткой, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что понимает существо правонарушения.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания: влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, заявление о выдаче патента с прилагаемым пакетом документов, перечень которых установлен данной статьей Закона.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18.07.2024 в 13 часов 00 минут в <адрес> у <адрес>, выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Узбекистана ФИО1, который по указанному адресу на строительном объекте выполнял обязанности подсобного рабочего, обшивал фасад здания плиткой.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного нарушения; объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола и в судебном заседании; копией паспорта, сведениями АС ЦБДУИГ; иными материалами дела.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу, не установлено, оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе, рапортах не имеется.

Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1 по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента.

Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное ФИО1 нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность - не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, учитываю характер совершенного ФИО1., административного правонарушения, его личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, назначаю административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывал следующее.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации и не усматривает оснований для применения к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку приобретенных билетов для выезда с территории РФ не представлено, при этом полагая, что назначение ФИО1. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено собранными данными о необходимости применения к нему указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, с учетом материального, семейного положение, отсутствие родственников - граждан Российской Федерации, сведений о имуществе, зарегистрированном на территории Российской Федерации, непродолжительный период проживания на территории Российской Федерации, отсутствие знания русского языка.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 Ашуровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить ФИО1 до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Вологодской области, расположенный по адресу: <адрес> поручить специализированному отделению судебных приставов по ОУПДС по г. Череповцу и Череповецкому району.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья < > С.В. Изюмова

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Взыскатель: < >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого федерального городского суда (162602, <...>, каб. 115).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по установленного срока для его уплаты со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.