Решение № 12-111/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-111/2017

№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 августа 2017 года ................

Судья Лобненского городского суда ................ ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу консультанта территориального отдела № ................ ФИО3 на постановление и.о. мирового судьи 295 судебного участка Лобненского судебного района ................ - мирового судьи 102 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО2 от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении АО «Жилкомсервис», расположенном по адресу: ................,

Установил:

Постановлением и.о. мирового судьи 295 судебного участка Лобненского судебного района ................ - мирового судьи 102 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО2 от 00.00.0000 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, в отношении АО «Жилкомсервис» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ консультантом территориального отдела № ................ ФИО3 00.00.0000 подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, считая его незаконным и необоснованным, привлечь АО «Жилкомсервис» к ответственности.

В судебном заседании консультант территориального отдела № ................ ФИО3 доводы жалобы поддержал и пояснил, что план ремонта при проведении проверки представлен не был, текущий ремонт в доме должен производиться каждые 5 лет, тогда как последний ремонт согласно технического паспорта проводился в 2008 году, в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить и привлечь АО «Жилкомсервис» к административной ответственности.

Представитель АО «Жилкомсервис» ФИО4, действующая на основании доверенности от 00.00.0000 , в суде просила постановление мирового судьи оставить без изменений, поскольку вина АО «Жилкомсервис» отсутствует, мировому судье был представлен план ремонта, согласно которому ремонт в доме по указанному плану планируется на август-сентябрь 2017 года, данный план при проведении проверки истребован не был.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, полагает, что жалоба на постановление от 00.00.0000 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов административного производства следует, что в отношении АО «Жилкомсервис» консультантом ТО № Госжилинспекции МО ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №ОГ-970-60-6-2017 от 00.00.0000 , согласно которому на момент проверки 00.00.0000 , в 11 час. 00 мин. АО «Жилкомсервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению жилым домом по адресу: МО, ................ соответствии с Лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 00.00.0000 № с нарушением лицензионных требований, установленных ч.1 ст. 193 ЖК РФ, п.3 Постановления Правительства РФ от 00.00.0000 №, ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, а именно: в подъезде вышеуказанного жилого дома повреждено напольное покрытие на этажах с 1 по 8 (плитка местами отсутствует, местами расколота, трещины), в подъезде нарушен окрасочный слой стен с 1 по 8 этаж (отслоение краски, многочисленные трещины, наложение цветов краски, грязь на стенах), дверное полотно входной двери подъезда повреждено (нарушен окрасочный слой дверного полотна, ржавчина), чем нарушены: условия договора управления многоквартирным домом, а именно п.3.3.1 осуществлять управление общим имуществом в многократном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой в интересах собственников помещений в соответствии с целями, указанными в п.2.1 настоящего договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов; постановления Правительства РФ от 00.00.0000 № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», а именно п.11, согласно которому работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, проверка состояния внутренней отделки, устранение выявленных нарушений; п.13 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов; п.12 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: при выявлении повреждений и нарушений разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; ФИО5 56192-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами» п. 3 ФИО6 работы, выполняемые для надлежащего содержания стен внутренней отделки и фасада, проверка состояния внутренней отделки, ремонт стен, откосов штукатурки, покраска, побелка, проведение восстановительных работ; п. 9. ФИО6 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных дверных заполнений: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 №, а именно п. 10 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 00.00.0000 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирными домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ, соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст. 193 ЖК РФ.

В силу ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Т.е. АО «Жилкомсервис» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.1.3 ч.1 КоАП РФ.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении МП «Жилкомсервис» в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину АО «Жилкомсервис» в нарушении условий договора управления, в том числе периода выполнения работ по содержанию и текущему ремонту, отсутствуют ссылки на положения договора управления, нарушения которых допущены.

При проведении осмотра дома, расположенного по адресу: МО, ................, не выявлен срочный и аварийный характер работ по ремонту, в связи с чем работы могут быть проведены планово, указанные в протоколе об административном правонарушении не носят аварийного характера. Работы управляющей организацией должны выполняться с периодичностью, указанной в Приложении № к договору управления. Работы, которые необходимо провести в подъезде дома, указанного в протоколе об административном правонарушении, входят в состав работ по плановому ремонту подъездов и намечены в плане по текущему ремонту, утвержденному руководителем дивизиона «Север» на август-сентябрь 2017 года.

В материалах дела не представлено доказательств, подтверждающих нарушение АО «Жилкомсервис» сроков выполнения работ по текущему содержанию общедомового имущества и не содержатся ссылки на пункты договора управления, нарушенные АО «Жилкомсервис». Каких-либо аварийных ситуаций в подъезде указанного дома, а также обрушения отделочных слоев по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию не установлено.

Согласно ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного наказания.

Таким образом, суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, поскольку существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление и.о. мирового судьи 295 судебного участка Лобненского судебного района ................ - мирового судьи 102 судебного участка Лобненского судебного района ................ ФИО2 от 00.00.0000 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении АО «Жилкомсервис» – оставить без изменения, а жалобу консультанта территориального отдела № ................ ФИО3 без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения.

Судья ФИО1