Решение № 2-3739/2017 2-3739/2017~М-3077/2017 М-3077/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-3739/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Ямпиловой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к Комитету по строительству Администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, <адрес> в интересах неопределенного круга лиц просит обязать МУ «Комитет по строительству Администрации <адрес>» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устроить тротуар: проезд от <адрес> вдоль территории «Республиканская клиническая больница им. Семашко» до <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

В судебном заседании прокурор Алсагаева Е.К. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что прокуратурой района проведена проверка по обращении ОГИБДД УМВД России по <адрес> о нарушениях требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УМВД России по <адрес> Комитету по строительству Администрации <адрес> выдано предписание № об устранении нарушений п. 4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - об устройстве тротуара: проезд от <адрес> вдоль территории «Республиканская клиническая больница им. Семашко» до <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени предписание не исполнено, в связи с отсутствием финансирования. Таким образом, до настоящего времени тротуар вдоль территории «Республиканская клиническая больница им. Семашко» до <адрес> не обустроен, чем нарушаются требования по обеспечению безопасности движения пешеходов, что является недопустимым. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика МУ «Комитет по строительству Администрации <адрес>» ФИО1 не возражала против удовлетворения иска, просила установить срок для устранения недостатков, указанных в предписании до ДД.ММ.ГГГГ, т.к. ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Комитет по строительству Администрации <адрес>» и ООО «Легион» заключен муниципальный контракт, сроком окончания работ которого является ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ОГИБДД УМВД России по <адрес> не явился, надлежаще извещен.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УМВД России по <адрес> Комитету по строительству Администрации <адрес> выдано предписание № об устранении нарушений п. 4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - об устройстве тротуара: проезд от <адрес> вдоль территории «Республиканская клиническая больница им. Семашко» до <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Комитет по строительству Администрации <адрес>» и ООО «Легион» заключен муниципальный контракт, предусматривающий также устранение вышеуказанного нарушения, сроком окончания работ которого является ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

На основании ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Состояние дорог должно соответствовать правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяться актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» от 08.11.2007г. № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

На основании ст.4 ФЗ «О безопасности дорожного движения» осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах идорожной деятельности» к полномочиям органов местного самоуправления вобласти использования автомобильных дорог относится осуществление контроляза сохранностью дорог, и осуществления дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения. Под дорожной деятельностьюподразумевается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ст.16 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорого местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ отнесены к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с п.5 ст.5 Устава городского округа «<адрес>», утвержденного решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, к вопросам местного значения <адрес> относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 2.6. Положения об администрации <адрес>, утвержденного решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от 28августа 2008 года №, регламентирует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к полномочиям в области архитектуры, строительства, застройки и планировки территории города, дорожного хозяйства.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Комитете по строительству Администрации <адрес>», в соответствии с п.3.1 которого организация работ по ремонту и по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городского округа «<адрес>» возложено на Комитет по строительству.

Таким образом имеет место нарушение п. 4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» - об устройстве тротуара: проезд от <адрес> вдоль территории «Республиканская клиническая больница им. Семашко» до <адрес>, ответственность за которое возлагается на ответчика, обязанного принять меры по устройству тротуара в указанном месте.

Установленные в суде обстоятельства полностью подтверждаются материалами дела и не оспариваются противной стороной.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить, обязать ответчика принять меры по устройству тротуара и установить срок выполнения указанных работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <адрес> к Комитету по строительству Администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение «Комитет по строительству Администрации <адрес>» принять меры по устройству тротуара: проезд от <адрес> вдоль территории «Республиканская больница им. Семашко» до <адрес>, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», установив срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Бурятия со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья : Болотова Ж.Т.