Решение № 12-55/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-55/2019

Дело № 12-55 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Приморско-Ахтарск 09 сентября 2019 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Кобзев А.В.

при секретаре Мальцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району капитаном полиции ФИО6 в отношении ФИО1 за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району капитаном полиции ФИО4 в отношении ФИО1 за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Как следует из жалобы – ФИО1 постановление считает незаконным и необоснованным, поскольку все необходимые документы были представлены, доказательств обратного стороной административного преследования в материалы дела представлено не было.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ начало составления 10.45, то есть более одного часа с момента остановки за нарушение ч.2 ст. 12.3 Ко АП РФ. Он не согласился с предъявленным обвинением, указав о несогласии с нарушением в протоколе.

В обосновании незаконности составления вышеуказанного протокола указал, что с момента остановки и до момента подписания протокола и постановления нахождение документов у сотрудника подтверждается видеоматериалами.

Считал, что сотрудник ГИБДД злоупотреблял служебными полномочиями, что подтверждается следующим - обязав ФИО1 привести документы на электрический кабель, который он демонтировал у себя в помещении, не приобщил этот документ к протоколу, вместо этого, составлено постановление о езде без документов. Считает что данное поведение сотрудника связанно с личной неприязнью к нему.

Факт наличия необходимых документов подтверждены видеоматериалами и полностью противоречат решению по жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное майором полиции ФИО5, где в частности указанно Абзац 9 что «После составления административного материала ФИО1 был отпущен. По истечению некоторого времени он опять подошел к патрульному автомобилю, включил видеокамеру сотового телефона и производя видеозапись стал задавать провоцирующие конфликт вопросы поясняя, что все необходимые документы у него находятся при себе и он не за что привлечен к административной ответственности».

Но основании изложенного просит суд: постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился по неизвестной суду причине о дате и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заинтересованное лицо представитель ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению на основании следующего.

Частью 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; документ, подтверждающий факт установления инвалидности, в случае управления транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид"; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации регулируется Правилами дорожного движения Российской Федерации и не позволяют водителям не выполнять установленные ими требования. Ограничения, установленные ПДД РФ, направлены на организацию порядка дорожного движения всех его участников, включая пешеходов и иных водителей транспортных средств.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 постановление № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

По смыслу статьи 26.1 КоАП РФ при производстве по делам об административных правонарушениях наряду с другими обстоятельствами выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются с помощью доказательств по делу - любых фактических данных, которые в свою очередь устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Использование мобильных средств видео-фото съемки при сборе доказательств по делу об административном правонарушении, когда не требуется производства точных измерений, закону не противоречит, требования по сертификации и метрологии на данные приборы не распространяется.

Изучив, фото и видео материалы, имеющиеся в материалах дела суд приходит к выводу, о том, что в момент составления протокола об административном правонарушении у ФИО1 имелся необходимый пакет документов на управление транспортным средством, что ставит под сомнение, зафиксированное должностным лицом инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району, капитаном полиции ФИО4 нарушение ПДД РФ со стороны ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району ФИО5 пришел к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, расценивая показания ФИО1 как попытку лица избежать административной ответственности. С данным выводом согласиться нельзя, так как он сделан без исчерпывающего анализа обстоятельств дела.

В процессе рассмотрения административного дела судом было установлено, что видеозапись, приобщенная к материалам дела в качестве доказательства, содержит файлы видеосъемки, произведенной в момент совершения инкриминируемого правонарушения

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Требования названных норм не были учтены, обстоятельства дела не исследованы в полном объеме, оценка всем доказательствам не дана, что является существенным нарушением процессуальных норм.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району капитаном полиции ФИО4 и решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ. врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району ФИО5 в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, и прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь, ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району капитаном полиции ФИО4 в отношении ФИО1 за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району капитаном полиции ФИО4 и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ. врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району ФИО5 в отношении ФИО1 за административное правонарушение, предусмотренное по ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ, - отменить по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 в отношении ФИО1, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев