Постановление № 5-852/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-852/2021

< >

УИД 35RS0001-01-2021-000818-95

производство № 5-852/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Череповец 26 марта 2021 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Богданов Д.Н.,

с участием:

представителя юридического лица ТСЖ «<адрес>» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ, в отношении ТСЖ «<адрес>» <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

В отношении юридического лица – ТСЖ «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 15 минут в ходе рейдового осмотра, обследования территории, проведенного комитетом охраны окружающей среды мэрии г. Череповца было установлено, что ТСЖ «<адрес>» допустило накопление отходов производства и потребления (отходы от зимней уборки улиц), в местах, не соответствующих требованиям законодательства РФ, на территории многоквартирного дома, на почве (на газоне) на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, что является нарушением требований ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ и п. 3.9.1. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В судебное заседание представитель комитета охраны окружающей среды мэрии г. Череповца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ТСЖ «<адрес>» ФИО1 пояснила, что юридическое лицо свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ, не признает. Территория ТСЖ «<адрес>» позволяет безопасно складировать снег, при этом никакого негативного воздействия на окружающую природную среду не оказывается, права и интересы кого – либо не нарушаются. Снежные твердые массы являются атмосферными осадками, явлением природы, к твердым коммунальным отходам не относятся, поэтому их можно складировать на земельном участке. В связи с указанными обстоятельствами в действиях ТСЖ «<адрес>» отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ, просила производство по делу прекратить.

Исследовав доказательства по делу, судья полагает, что виновность юридического лица - ТСЖ «<адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2. КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами:

– Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л. д. 1 - 2);

– Копией скриншота с сайта ГИС ЖКХ, где содержится жалоба Б. по факту некачественной уборки (накопление снега) на детской площадке у дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л. д. 9);

– Актом осмотра, обследования территории № от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксирован факт накопления отходов производства и потребления (отходы от зимней уборки улиц Код ФККО 7 31 210 00 00 0) на почве (на газоне) у дома <адрес> на земельном участке с кадастровым №. Площадь накопления около 5 кв. м., объем около 8 куб. м. (т. 1, л. д. 10 - 13);

– Объяснением представителя ТСЖ «<адрес>» ФИО1 по факту выявленного правонарушения (т. 1, л. д. 25);

– Копией Устава ТСЖ «<адрес>» (т. 1, л. д. 26 - 39);

– Копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «<адрес>» (т. 1, л. д. 17 - 24).

Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, оснований не имеется, поскольку они последовательны, логичны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7 - ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 1 ст. 13.4. Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В силу ч. 6 ст. 13.4. указанного Федерального закона накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья оно несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанное товарищество может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

Пунктом 3.9.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», установлено, что владельцы озелененных территорий обязаны: обеспечивать сохранность насаждений; не допускать вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов, песка, мусора, снега, сколов льда и т. д.

В Федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № от ДД.ММ.ГГГГ имеется раздел 7 30 000 00 00 0 «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению», включающий в себя отход 7 31 210 00 00 0 «Отходы от зимней уборки улиц».

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, доводы представителя ТСЖ «<адрес>» ФИО1 о том, что в действиях юридического лица отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ, судья находит несостоятельными и неубедительными, поскольку они основаны на неверном толковании закона.

Таким образом, действия юридического лица - ТСЖ «<адрес>» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

При этом судья полагает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у юридического лица - ТСЖ «<адрес>» имелась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья признает совершение подобного правонарушения впервые.

Санкция ч.1 ст. 8.2. КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения судья считает возможным назначить юридическому лицу - ТСЖ «<адрес>» наказание в виде штрафа. Оснований для замены административного штрафа предупреждением на основании ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным на основании ст. 2.9. КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда окружающей среде.

В то же время суд признает исключительными установленные при рассмотрении дела обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также учитывая материальное положение привлекаемого к ответственности юридического лица, в связи с чем, в соответствии с ч. ч. 3.2 – 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначает юридическому лицу - ТСЖ «<адрес>» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 8.2, 29.9. и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - ТСЖ «<адрес>» < >, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2. КоАП РФ и подвергнуть его по данной статье административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель: УФК по Вологодской области (Мэрия г. Череповца), ИНН <***>, КПП 352801001, Банк получателя: Отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда, номер счета получателя: 03100643000000013000, банковский счет получателя: 40102810445370000022, БИК 011909101, КБК: 80111601084010000140, ОКТМО 19730000.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья < > Д.Н. Богданов

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда по адресу: 162626 <...> кабинет 115.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.