Решение № 2А-944/2021 2А-944/2021~М-947/2021 М-947/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-944/2021

к делу №2а-944/21 23RS0045-01-2021-001850-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 14 июля 2021 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре Пашинской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО1, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО1, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "АФК" в Славянское ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен исполнительный документ № 2-520/2017 от (...) г., выданный: судебный участок № 201 Славянского района КК о взыскании задолженности в размере 97924,73 руб. с должника ФИО2 17.07.2017 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство (...) По состоянию на 21.06.2021 г. задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО2 не погашена и составляет 51097,09 руб. В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 06.07.2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3, на основании ст. 6, 14, 68, 98, 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. В соответствии с ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающиедолжнику заработанную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязанывыплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. В соответствии со ст. 110 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканныес должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежатперечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежныхсредств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных: дней со дня поступления денежных средствна депозитный счет подразделения судебных приставов. Однако, в нарушение указанных норм, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО "АФК" нерегулярно, так в счет погашения задолженности поступили следующие платежи: 300,00- 17.08.2018 г., 17.08.2018; 247.08.2018; 2476,29-23.08.2018 г., 2707,24-27.09.2019, 2404,24- 21.10.2019, 2990,75-22.11.2019, 2928,98-19.12.2019, 2291,39-21.01.2020, 2818,08-20.02.2020, 3148,22-20.03.2020, 3009,57-21.08.2020, 2300,-20.05.2020, 2481,26-19.06.2020, 2593,49-23.07.2020,3093,61 -25.08.2020, 11284,20-18.09.2020. В мае 2021 г. платежи отсутствуют. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие, допускает фат волокиты при исполнении судебного решения. Просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившиеся в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст. 98, ч.2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу. В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административный ответчика УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о явке в суд, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила суду возражения на иск, где указала, что с доводами искового заявления не согласна по следующим причинам. На исполнении у судебного пристава-исполнителя находятся материалы исполнительного производства от 17.07.2017 (...), возбужденного на основании исполнительного документа: Судебный приказ №2-520/17 от 28.03.2017, выданного органом: Судебный участок № 201 Славянского района по делу №2-520/17, вступившему в законную силу 10.04.2017, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 96 379,04 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 1 545,69 руб., а всего в размере: 97 924,73 руб., в отношении должника: ФИО2, (...), (...) года рождения, адрес- должника: (...), в пользу взыскателя: ООО «Агентство Финансового контроля», адрес взыскателя: (...). 17.07.2017 года судебным приставом-исполнителем П.Ю.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В порядке ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр, ЗАГС, кредитные организации, МРЭО ГИБДД. В порядке ст. 68, 70 ФЗ «Об исполнительном производство : при ставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взысканияденежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации ОАО"Сбербанк России" Рег, АО "Альфа-Банк", филиал «Центральный» ПАО "Совкомбанк", ООО "ХКФ БАНК”, Южный филиал ПАО КБ "Восточный". Согласно ответам, поступившим из ГУ ПФ РФ, должник трудоустроен вООО « ЮНК».20.07.2019 года вынесено и направлено на исполнение постановление об обращении взыскания на заработную плату гр. ФИО2 в ООО «ЮНК». В рамках данного постановления ежемесячно производились удержания из заработной платы должника и перечислялись на расчетный счет взыскателя. Удержания прекращены в связи с увольнением сотрудника 14.09.2020 года, приказ об увольнении (...) от 14.09.2020 года. С 31.01.2021 года исполнительным производством, на основании акта приема-передачи, занимается она. Ей, в порядке ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, отдел по вопросам миграции ОМВД РФ по Славянскому району, МРЭО ГИБДД, ЗАГС, ФНС (ЕГРЮЛ), ГИМС для уточнения имущественного положения Должника. Согласно ответов из МРЭО ГИБДД, Росреестра, ГИМС, зарегистрированное на праве собственности имущество за должником отсутствует. В порядке ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» 27.03.2021 года, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. Согласно адресной справки, представленной отделом по вопросам миграции ОМВД России по Славянскому району, установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: (...). 20.04.2021 года судебным приставом исполнителем совершен выход по адресу: (...), для установления факта проживания по данному адресу гр. ФИО2 В результате выхода, установлено, что по данному адресу проживают родители гр. ФИО2 21.04.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлен телефонный звонок должнику, в котором он сообщил, что в настоящее время по адресу регистрации не проживает, о задолженности знает, от оплаты долга не отказывается. В настоящее время не трудоустроен. Планирует официально трудоустроится, чтобы погашать задолженность из заработной платы. Составлена телефонограмма. 30.06.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлен телефонный звонок должнику. Установлено, что должник на текущую дату не трудоустроен, работу ищет. Составлена телефонограмма. В порядке ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве 2-х месячный срок не является пресекательным. Возможность исполнения исполнительного документа не утрачена, принимаются меры к полному, правильному исполнению решения суда. Просит в иске отказать.

Руководствуясь ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ОО «АФК» в ФИО5 УФССП России по Краснодарскому краю направлен исполнительный документ №2-520/2017 от 28.03.2017 г., выданный мировым судьей судебного участка № 201 Славянского района по делу №2-520/17, предмет исполнения: задолженность по кредитному договору в размере 96 379,04 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 1 545,69 руб., а всего в размере: 97 924,73 руб., в отношении должника: ФИО2, СНИЛС (...) (...) года рождения, адрес- должника: (...) в пользу взыскателя: ООО «Агентство Финансового контроля», адрес взыскателя: (...)

17.07.2017 года судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП ФИО6 на основании исполнительного документа судебного приказа (...) от 28.03.2017 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (...) что подтверждается копией постановления.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО6 произвела необходимые запросы с целью установления наличия счетов должника ФИО2 в банках, сделала запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД с целью отыскания имущества должника, в УПФР для установления места работы.

Согласно ч.2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В порядке ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в ОАО"Сбербанк России", АО "Альфа-Банк", филиал «Центральный» ПАО "Совкомбанк", ООО "ХКФ БАНК”, Южный филиал ПАО КБ "Восточный".

Согласно данным УПФР КК должник официально трудоустроен в ООО « ЮНК».

20.07.2019 года судебным приставом-исполнителем, на основании ст. 98 закона об исполнительном производстве, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО2

Согласно уведомления ООО «ЮНК» от 16.09.2020 г. ежемесячно с 01.07.2019 г. производились удержания из заработной платы ФИО2 на основании постановления от 20.07.2019 г. о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника ФИО2 Удержания прекращены в связи с увольнением сотрудника 14.09.2020 г. За период работы ФИО2 в ООО «ЮНК» удержания составили 46527,64 руб.

Согласно акта-приема передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 31.01.2021 г. судебному приставу-исполнителю ФИО1 передано исполнительное производство (...) от 17.07.2017 года.

Судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 произвела необходимые запросы с целью установления наличия счетов должника ФИО2 в банках, сделала запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи, отдел по вопросам миграции ОМВД РФ по Славянскому району, МРЭО ГИБДД, ЗАГС, ФНС (ЕГРЮЛ), НИМС с целью отыскания имущества должника.

27.03.2021 г. в порядке ст. 67 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

Согласно данным ФМС, местом регистрации должника ФИО2 является адрес: (...).

20.04.2021 года судебный пристав-исполнитель ФИО1, в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» осуществлен выезд по месту жительства должникапо адресу: (...), для установления факта проживания по данному адресу ФИО2, в ходе которого установлено, что должник по адресу отсутствует, по данному адресу проживают его родители..

Судом установлено, что 21.04.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлен телефонный звонок должнику ФИО2, в котором он сообщил, что в настоящее время по адресу регистрации не проживает, о задолженности знает, от оплаты долга не отказывается. В настоящее время не трудоустроен, планирует официально трудоустроится, чтобы погашать задолженность из заработной платы. Судебным приставом-исполнителем составлена телефонограмма.

30.06.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлен телефонный звонок должнику, в ходе которого установлено, что должник на текущую дату не трудоустроен, работу ищет. Составлена телефонограмма.

Статьей 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно сводке по исполнительному производству, необходимые запросы в банки, пенсионный фонд, Росреестр, ГИБДД, ЗАГС, отдел миграции ОМВД России по Славянскому району с целью отыскания имущества должника, судебный пристав-исполнитель произвела.

Согласно п. 15 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что в период с 31.01.2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 выполнены все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, исковые требования ООО «АФК» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП ФИО1, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

КОПИЯ ВЕРНА

СОГЛАСОВАНО

Судья Ковальчук Н.В.